Последние законодательные изменения
В соответствии с Законом СССР "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" (часть 3, статья 38) в целях охраны здоровья женщин, снижения числа абортов и смертности от них 14 декабря 1990 г. Министерство здравоохранения СССР издало приказ N 484 "О разрешении проведения операции хирургической стерилизации женщин". На практике подписание этого приказа означало конец периода запрета хирургической контрацепции.
После утверждения этого приказа в СССР начался сбор статистических данных о хирургической стерилизации. Первые данные о числе этих операций в России относятся к 1991 году и представлены в таблице.
Вышеупомянутый приказ определил перечень медицинских показаний и противопоказаний для проведения хирургической стерилизации женщин. В их числе:
- Наличие трех и более детей.
- Возраст старше 30 лет и наличие двух детей.
- Возраст старше 40 лет.
- Повторное кесарево сечение при наличии детей.
- Рубец на матке после консервативной миомэктомии.
- Наличие в прошлом злокачественных новообразований всех локализаций.
-Болезни эндокринной системы: врожденный, приобретенный гипотиреоз, сахарный и несахарный диабет, гипер-и гипопаратиреоз, болезни надпочечников,
- Болезни крови.
Психические расстройства вне обострения и т.д. Всего перечень включал 17 групп различных заболеваний и патологических состояний. В приказе были также даны детальные инструкции по применению методов хирургической стерилизации женщин.
Число статистически учтенных операции хирургической стерилизации в России и ее регионах в 1991-1992 гг.
Регионы
| Число операции (абс.)
| Число операций на 1000 женщин в возрасте 15-49 лет
| 1991 г.
| 1992г.
| 1991 г.
| 1992г.
| Северный
|
|
| 0.32
| 0.57
| Северо-Западный
|
|
| 0.07
| 0.10
| Центральный
|
|
| 0.16
| 0.24
| Москва
|
|
| 0.21
| 0.21
| Волго-Вятский
|
|
| 0.34
| 0.21
| Центрально-Черноземный-длдюдюЧерноземнерарррррррррррррррррррррррррррррррррррррррррнононороеононононЧерноземныйЧерноземный
|
|
| 0.05
| 0.22
| Поволжье
|
| 1,164
| 0.17
| 0.28
| Северный Кавказ
|
|
| 0.22
| 0.17
| Урал
|
|
| 0.27
| 0.37
| Западная Сибирь
|
| 1,140
| 0.19
| 0.28
| Восточная Сибирь
|
|
| 0.18
| 0.29
| Дальний Восток
|
|
| 0.15
| 0.22
| Прибалтика
|
|
| 0.47
| 0.13
| ИТОГО
|
|
| 11.20
| 0.26
|
Источник: официальные данные Министерства здравоохранения РФ.
В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 28.12.93г. Министерство здравоохранения РФ издало приказ N 303 "О применении медицинской стерилизации граждан". Он был направлен на охрану здоровья населения и реализацию их права на специализированный вид медицинской помощи, а также на снижение числа абортов и смертности от них. Этот приказ отменил действие приказа МЗ СССР N 484 от 14 декабря 1990 г. на территориях Российской Федерации. Новым приказом в соответствии со статьей 37 Основ законодательства Российской Федерации по охране здоровья граждан (1993 г.) медицинская стерилизация рассматривается как специальное вмешательство с целью лишения человека способности к воспроизводству потомства или как метод контрацепции. Предусмотрено, что как метод контрацепции она может быть произведена только по письменному заявлению гражданина не моложе 35 лет или имеющего не менее двух детей, а при наличии медицинских показаний и согласия гражданина - независимо от возраста и наличия детей. Этим приказом были также утверждены:
- Инструкция о порядке разрешения операции медицинской стерилизации граждан.
- Перечень медицинских показании для проведения медицинской стерилизации женщин.
- Инструкция по применению методов медицинской стерилизации женщин.
- Инструкция по применению медицинской стерилизации мужчин.
В приказе нашли отражение следующие очень важные новые положения, касающиеся стерилизации:
- впервые медицинская стерилизация стали рассматриваться как метод планирования семьи;
- впервые было разрешено ее проведение но широкому спектру социальных показаний;
- впервые была разрешена стерилизация мужчин;
- перечень медицинских показаний для проведения стерилизации был расширен, и сейчас он включает более 50 заболеваний и патологических состояний;
- было разрешено проведение этой операции в любых медицинских учреждениях, получивших лицензию на указанный вид деятельности;
После издания этого приказа не только государственные, но и некоторые коммерческие клиники начали делать операции по добровольной стерилизации. Сейчас в больших городах в газетах регулярно публикуются объявления по оказанию такого рода услуг.
Однако несмотря на изменение законодательства в части добровольной хирургической стерилизации, она все еще не получила широкого распространения. Серьезной проблемой в проведении медицинской стерилизации остается необходимость использования импортного лапароскопического оборудования, которое имеется только в крупных клинических больницах и медицинских научно-исследовательских центрах. Другие больницы не располагают возможностями для проведения этих операций. В 1992 г. в России только 3 из 1000 женщин репродуктивного возраста была проведена стерилизация. Ежегодно увеличивается число операций, выполненных с целью стерилизации: в 1991 г. их было сделано 7255, в 1992 г. – 9660, в 1993 г. - 11700, в 1994 г. -13800. Однако следует отметить, что имеет место неполный статистический учет числа этих операций. Поэтому можно говорить, что истинное число случаев хирургической стерилизации больше, нежели содержащееся в материалах официальной статистики.
В соответствии с доступными статистическими данными большинство операций производятся в больших городах, в особенности в новых коммерческих клиниках этих городов. Это не означает, что стерилизация не проводится сельскому населению, но оно имеет меньший доступ к такому виду контрацепции. Сельское население, как правило, делает эти операции в больших городах. Также следует заметить, что операции по стерилизации, проводимые вне больших городов, учитываются и, следовательно, не включаются в статистические расчеты.
К сожалению, медицинская статистика в России в настоящее время не дифференцирует стерилизацию по медицинским показаниям и добровольную хирургическую контрацепцию. По этой причине мы теряем исключительно интересную и важную информацию об операциях, которые используются как метод контрацепции и планирования семьи.
Источники:
1. Приказ Министерства здравоохранения СССР N 484 от 14 декабря 1990г. "О разрешении проведения операции хирургической стерилизации женщин".
2. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации N 303 от 2К декабря 1993 г. "О применении медицинской стерилизации граждан".
Дата добавления: 2015-08-26 | Просмотры: 572 | Нарушение авторских прав
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
|