 |
|
АкушерствоАнатомияАнестезиологияВакцинопрофилактикаВалеологияВетеринарияГигиенаЗаболеванияИммунологияКардиологияНеврологияНефрологияОнкологияОториноларингологияОфтальмологияПаразитологияПедиатрияПервая помощьПсихиатрияПульмонологияРеанимацияРевматологияСтоматологияТерапияТоксикологияТравматологияУрологияФармакологияФармацевтикаФизиотерапияФтизиатрияХирургияЭндокринологияЭпидемиология |
Постановление Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст(ред. от 14.12.2011) "О принятии и введении в действие ОКВЭД" (вместе с "ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности")
85.14.1 Деятельность среднего медицинского персонала Эта группировка включает: - деятельность по охране здоровья человека, осуществляемую не больницами и не врачами, а средним (парамедицинским) персоналом, которому предоставлены юридические права по уходу за пациентами: медсестрами, акушерками, физиотерапевтами - техниками (персоналом физиотерапевтических кабинетов) и другими специалистами в области оптиметрии, гидротерапии, лечебного массажа, трудотерапии, лечения дефектов речи, лечебного ухода за ногами, гомеопатии, мануальной рефлексотерапии, иглоукалывания и т.п. Эти виды деятельности могут осуществляться в лечебных клиниках, действующих при предприятиях, школах, домах для престарелых, рабочих организациях и прочих объединениях, а также в частных консультационных кабинетах, на дому у пациентов и в других местах
93.02 Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты Эта группировка включает: - мытье волос, подравнивание и стрижку, укладку, окрашивание, подкрашивание, завивку, распрямление волос и аналогичные работы, выполняемые для мужчин и женщин, а также бритье и подравнивание бород - косметический массаж лица, маникюр, педикюр, макияж и т.п.
93.04 Физкультурно - оздоровительная деятельность Эта группировка включает: - деятельность с целью улучшения физического состояния и обеспечения комфорта, например деятельность турецких бань, саун и парных бань, соляриев, курортов с минеральными источниками, салонов для снижения веса и похудения, массажных кабинетов, центров физической культуры и т.п.
_____________________________________________________________________________ Подготовлен для системы КонсультантПлюс
Вопрос: ООО опубликовало в газете рекламное объявление об оказании услуг по косметическому массажу. Управление ФАС России привлекло ООО к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ за отсутствие в объявлении предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию услуги, а также необходимости получения консультации специалистов. Правомерны ли в данной ситуации действия контролирующего органа?
Ответ: Поскольку косметический массаж нельзя отнести к медицинским услугам, действия управления ФАС России неправомерны.
Обоснование: В силу ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", реклама медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Ответственность за нарушение данной нормы предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ. Таким образом, административная ответственность может применяться в данном случае, только если косметический массаж является медицинской услугой. Услуги по медицинскому массажу входят в Перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30. Однако согласно Общероссийскому классификатору услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993 N 163, массаж лица и шеи, гигиенический массаж, массаж ног относятся к бытовым, а не к медицинским услугам (код 019201). А Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1), утвержденный Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст, указывает, что косметический массаж относится к деятельности по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта. По смыслу указанных норм к медицинским услугам относится массаж тела, который содержит элементы профилактики заболеваний, диагностики и лечения. А массажи лица и шеи, комплексный уход за кожей лица (чистка, маска, макияж) относятся к бытовым услугам (см. Постановление ФАС Уральского округа от 16.11.2009 N Ф09-8915/09-С1). Поскольку косметический массаж не является медицинской услугой, действия Управления ФАС России незаконны. Данный вывод следует из Постановления ФАС Северо-Западного округа от 27.08.2009 по делу N А05-3357/2009. Стоит также отметить, что судебная практика указывает на недопустимость привлечения к ответственности по ст. 14.3 КоАП РФ в случае, когда объектом рекламы является вид деятельности, а не конкретная услуга (см. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 05.12.2007 по делу N А29-2133/2007).
С.В.Богатов Генеральный директор ООО "Румайлекс" Подписано в печать 02.11.2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗСО от 31.01.2006 N Ф04-10077/2005(19221-А70-23) По мнению прокуратуры, предприниматель, оказывающий косметологические услуги (гигиеническая чистка лица, пластический массаж, гигиенический массаж, парафиновая маска, дарсонвализация), обязан получить лицензию на осуществление медицинской деятельности. Оказание услуг без соответствующей лицензии является основанием для привлечения его к ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Суд признал привлечение предпринимателя к ответственности незаконным. При этом указал, что согласно сертификату соответствия осуществляемая предпринимателем деятельность относится к парикмахерским услугам. В соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности (введенным в действие Госстандартом РФ от 06.11.2001 N 454-ст) выделяется деятельность в сфере здравоохранения (код ОКВЭД 85.1), услуги парикмахерских и салонов красоты (код ОКВЭД 93.02). В рамках деятельности по предоставлению услуг парикмахерских и салонов красоты, не относящейся к деятельности в сфере здравоохранения, оказываются услуги по косметическому массажу лица, маникюру, педикюру, макияжу и т.д. Суд также отметил, что доказательств, свидетельствующих о том, что оказываемые предпринимателем услуги являются косметическими услугами по косметологии (терапевтической) и относятся к медицинской деятельности, не представлено.
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27.08.2009 по делу N А05-3357/2009 Как указал суд, из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93, утвержденного Постановлением Госстандарта России от 06.08.1993 N 17, а также Общероссийского классификатора услуг населению ОК 002-93, утвержденного Постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163, следует, что услуги по массажу не ограничиваются медицинским массажем. Поскольку антимонопольный орган не представил доказательств того, что в спорной рекламе объектом рекламирования являлись услуги именно медицинского массажа, суд пришел к выводу, что антимонопольный орган неправомерно привлек рекламодателя к административной ответственности за нарушение п. 7 ст. 24 Закона о рекламе из-за отсутствия в рекламном объявлении предупреждения о наличии противопоказаний к применению и использованию услуги.
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 17.08.2009 по делу N А05-3356/2009 Поскольку в силу разделов 19 - 21 отраслевого классификатора "Простые медицинские услуги" (ОК ПМУ 91500.09.0001-2001), утвержденного Приказом Минздрава РФ от 10.04.2001 N 113, к таким услугам относятся лечебная физкультура, лечение климатическими воздействиями (вода, воздух и др.), фототерапия, а массаж является лечением с помощью простых физических воздействий на пациента, суд расценил рекламное объявление об оказании указанных услуг без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию как ненадлежащую рекламу, противоречившую требованию ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе.
Вопрос. Организации, осуществляющей несколько видов деятельности, на основании информационного письма органа статистики организации присвоены дополнительные коды в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) 93.04 (физкультурно-оздоровительная деятельность), 85.14.1 (деятельность в области среднего медицинского персонала), 85.12 (деятельность в области врачебной практики). Наряду с этим указанная организация имеет лицензию, выданную Департаментом здравоохранения. На основании этой лицензии организация имеет право на осуществление лечебной физкультуры в рамках доврачебной помощи, а также лечебной физкультуры и спортивной медицины в рамках амбулаторно-поликлинической помощи. Данная организация осуществляет деятельность, связанную с оказанием услуг по проведению занятий с населением, по методикам, разработанным в целях оказания медицинской помощи населению без согласования указанных методик с компетентными органами. Занятия по указанной методике сопровождаются посещением сауны, а также проводятся в тренажерном зале, в танцевальных классах, по видам упражнений в рамках проведения: китайской гимнастики, Low, Step, Super Sculpt, Super Sculpt-it-up, Soft Exercises, ABT, BUMS, TNT, TABS, Upper body. Правомерно ли рассматривать указанные выше занятия как освобождаемые от НДС занятия, проводимые в рамках лечебной физкультуры и спортивной медицины, на основании вышеуказанной лицензии, в том случае, если методики проведения перечисленных выше занятий не согласованы с компетентными органами? Ответ. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 и пунктом 6 статьи 149 Кодекса не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации медицинских услуг, оказываемых медицинскими организациями и (или) учреждениями, в том числе врачами, занимающимися частной медицинской практикой, за исключением косметических ветеринарных и санитарно-эпидемиологических услуг, при наличии соответствующей лицензии. В целях настоящей главы к медицинским услугам относятся услуги, оказываемые населению, по диагностике, профилактике и лечению независимо от формы и источника их оплаты по перечню, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2001 N 132 "Об утверждении перечня медицинских услуг по диагностике, профилактике и лечению, оказываемых населению, реализация которых независимо от формы и источника их оплаты не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость". В соответствии с пунктом 4 статьи 149 Кодекса при осуществлении операций, подлежащих налогообложению налогом на добавленную стоимость, и операций, не подлежащих налогообложению (освобождаемые от налогообложения), налогоплательщик обязан вести раздельный учет таких операций. Наряду с этим порядок ведения раздельного учета сумм налога, предъявленных продавцами товаров (работ, услуг) налогоплательщикам, осуществляющим как облагаемые налогом, так и освобождаемые от налогообложения операции, предусмотрен пунктом 4 статьи 170 Кодекса. В запросе указано, что налогоплательщик осуществляет деятельность по оказанию платных медицинских услуг населению на основании лицензий, выданных в установленном порядке. Из прилагаемых к запросу лицензий следует, что налогоплательщик имеет право на осуществление лечебной физкультуры в рамках доврачебной помощи, а также лечебной физкультуры и спортивной медицины в рамках амбулаторно-поликлинической помощи. На основании присвоенных в установленном порядке кодов видов экономической деятельности налогоплательщик осуществляет несколько видов деятельности, в том числе врачебную практику, деятельность среднего медицинского персонала, физкультурно-оздоровительную деятельность. Из перечисленных выше видов деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД), принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст, к деятельности в сфере здравоохранения относится только врачебная практика (код ОКВЭД 85.12) и деятельность среднего медицинского персонала (код ОКВЭД 85.14.1). В соответствии с указанным выше классификатором в рамках врачебной практики оказываются услуги по медицинским консультациям и лечению врачами общего профиля (терапевтами), врачами-специалистами и хирургами в поликлиниках, медпунктах и при оказании помощи на дому, а также частная консультационная деятельность в больницах (к указанному виду деятельности не относится деятельность среднего (парамедицинского) персонала (в том числе физиотерапевтов-техников). Данный вид деятельности в прилагаемых к запросу налогоплательщика лицензиях не указан. В рамках деятельности среднего медицинского персонала оказываются услуги по охране здоровья человека средним (парамедицинским) персоналом, которому предоставлены юридические права по уходу за пациентами, в том числе физиотерапевтами-техниками в лечебных клиниках, частных консультационных кабинетах и других местах. Данный вид деятельности в прилагаемых к запросу налогоплательщика лицензиях указан как осуществление лечебной физкультуры в рамках доврачебной помощи, а также лечебной физкультуры и спортивной медицины в рамках амбулаторно-поликлинической помощи. В рамках физкультурно-оздоровительной деятельности (код ОКВЭД 93.04), не относящейся на основании вышеуказанного классификатора к деятельности в сфере здравоохранения, оказываются услуги с целью улучшения физического состояния и обеспечения комфорта, в том числе в рамках деятельности бань и саун, соляриев, салонов для снижения веса и похудения, массажных кабинетов, центров физической культуры. В упомянутых выше лицензиях отмечено, что лечебная физкультура (осуществляемая в рамках доврачебной помощи) и лечебная физкультура, спортивная медицина (осуществляемая в рамках амбулаторно-поликлинической деятельности) должна осуществляться только в соответствии с методами, утвержденными Минздравом России. Однако в прилагаемых к письму налогоплательщика схемах проводимых занятий по лечебной гимнастике (спортивной медицине), которая на основании лицензии должна осуществляться только в рамках амбулаторно-поликлинической помощи, указаны также и такие виды гимнастики? как танцевальные классы, Low, Step, Super Sculpt, Super Sculpt-it-up, Soft Exercises, ABT, BUMS, TNT, TABS, Upper body, китайская гимнастика. Вопросы об отнесении указанных видов услуг (указанных видов гимнастических упражнений) к услугам, перечисленным в лицензии, и к методам, утвержденным Минздравом России для осуществления амбулаторно-поликлинической деятельности в целях лечебной физкультуры (спортивной медицины), относятся к компетенции Минздравсоцразвития России. Отнесение иных видов услуг, указанных в прилагаемых к письму налогоплательщика схемах проводимых занятий, к услугам, перечисленным в лицензии, и к методам, утвержденным Минздравом России, также относится к компетенции Минздравсоцразвития России. В прилагаемых схемах проводимых занятий по лечебной гимнастике также указываются занятия в тренажерном зале и посещение сауны. Проведение таких занятий следует рассматривать в рамках физкультурно-оздоровительной деятельности (письмо ФНС России от 13.01.2005 N 03-1-03/19/13).
Дата добавления: 2016-06-05 | Просмотры: 336 | Нарушение авторских прав |