АкушерствоАнатомияАнестезиологияВакцинопрофилактикаВалеологияВетеринарияГигиенаЗаболеванияИммунологияКардиологияНеврологияНефрологияОнкологияОториноларингологияОфтальмологияПаразитологияПедиатрияПервая помощьПсихиатрияПульмонологияРеанимацияРевматологияСтоматологияТерапияТоксикологияТравматологияУрологияФармакологияФармацевтикаФизиотерапияФтизиатрияХирургияЭндокринологияЭпидемиология

Новые требования санитарного законодательства для ДОУ

С 1 октября 2010 г. вступили в действие новые санитарные правила “Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. СанПиН 2.4.1.2660-10”, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 № 91 (далее – СанПиН 2.4.1.2660-10).

По сравнению с ранее действовавшими правилами в новом СанПиН существенно изменена структура разделов документа. Так, в самостоятельные разделы выделены требования к группам кратковременного пребывания, семейным дошкольным группам и другим подобным видам ДОУ, к условиям хранения, приготовления и реализации пищевых продуктов и кулинарных изделий, требования к составлению меню для организации питания детей разного возраста.

Расширилась область применения правил, которые теперь распространяются на ДОУ и группы для детей, имеющих недостатки в физическом и умственном развитии, группы кратковременного пребывания, семейные дошкольные группы и иные подобным им виды ДОУ независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Также новые санитарные правила распространяются на дошкольные организации, предоставляющие услуги по уходу и присмотру за детьми, не связанные с оказанием образовательных услуг. Причем в зависимости от времени пребывания воспитанников в учреждении правилами предусмотрена необходимость организации питания и сна детей.

Впервые установлены нормы предельной наполняемости групп в ДОУ компенсирующей направленности различных видов, а также в ДОУ общего типа, имеющих группы комбинированной направленности.

Новые правила существенно переработаны на предмет исключения избыточных норм. В частности, они не содержат требования безопасности, которые не являются санитарно-эпидемиологическими (гигиеническими) и в настоящее время регламентируются другими нормативными документами (техническими регламентами), например, требования к высоте ограждения лестниц, расстояниям между элементами ограждений, установке электророзеток и другого электрического оборудования, запрет на использование газовых плит, требования к ограждению светильников и т. п.

Уточнено положение о необходимости санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии ДОУ санитарным правилам. Другие виды санитарно-эпидемиологических заключений – например, на перепланировку здания ДОУ, строительные и отделочные материалы, песок и др. – отменены.

Руководителю ДОУ нужно учитывать, что если раньше ответственность за соблюдение требований безопасности с ним разделял орган, выдавший санитарно-эпидемиологическое заключение, то теперь вся ответственность за это возложена на администрацию ДОУ. При этом порядок гарантий безопасности в таких случаях не определен правилами, следовательно, вопрос решается на усмотрение руководителя ДОУ.

Требования к безопасности продукции

<Письмом> ФМБА РФ от 12.07.2010 № 32-024/484 “О вступлении в силу Соглашения Таможенного союза по санитарным мерам” и Решением Комиссии таможенного союза от 18.11.2010 № 456 “О внесении изменений в нормативные акты Комиссии таможенного союза в области применения санитарных мер” были отменены санитарно-эпидемиологические заключения на все виды оборудования, материалов, игрушек и других предметов, закупаемых и используемых в ДОУ, в связи с чем контроль за их безопасностью теперь осуществляется исключительно в порядке производственного контроля администрацией ДОУ и органами, производящими их закупки.

Качество и безопасность пищевых продуктов подтверждаются:

• удостоверением качества предприятия-изготовителя (на конкретную партию продуктов);

• декларацией о соответствии предприятия-изготовителя (на конкретный вид пищевых продуктов);

• для пищевых продуктов, подлежащих государственной регистрации, – свидетельством о государственной регистрации.

Прием продовольственных товаров в ДОУ осуществляется только при наличии маркировки (информации для потребителя), предусмотренной законодательством о защите прав потребителей и действующими техническими регламентами, а до того, как будут введены технические регламенты на все виды пищевых продуктов, – национальным стандартом “Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования. ГОСТ Р 51074-2003”, утв. постановлением Госстандарта России от 29.12.2003 № 401-ст.

.

Требования к организации питания детей

Серьезные изменения в новых санитарных правилах касаются разделов, посвященных организации питания детей.

Новые требования к оборудованию пищеблока, инвентарю и посуде в СанПиН 2.4.1.2660-10 включают подробные рекомендации к технологическому и холодильному оборудованию пищеблока, оборудованию моечной обменной тары, а также требования к режиму обработки и дезинфекции кухонной посуды и предметов производственного окружения пищеблока, обязательной маркировке посуды для персонала (порядок маркировки утверждается приказом руководителя ДОУ).

Согласно новым правилам, основанием для проведения любых противоэпидемических мероприятий при возникновении случаев инфекционных заболеваний являются предписания, выданные органом Роспотребнадзора.

Требования к пищевым продуктам и кулинарным изделиям

Основные требования к транспортировке пищевых продуктов не изменились. При определении сроков и условий хранения продуктов в пищеблоке следует руководствоваться сроком годности и режимом хранения пищевого продукта, установленными предприятием-изготовителем, который указывается на этикетке (на таре и потребительской упаковке), а также в удостоверении качества и безопасности. Лицо, отвечающее за приемку продуктов в ДОУ, осуществляет контроль за тем, чтобы установленные изготовителями режимы хранения пищевых продуктов соответствовали фактически имеющимся в ДОУ.

Администрации ДОУ следует обратить внимание на установленный СанПиН 2.4.1.2660-10 запрет на любые пищевые продукты, принесенные из дома и не имеющие документов, подтверждающих их качество и безопасность. Последнее особенно актуально при организации развлекательных мероприятий, праздновании дней рождения воспитанников, когда зачастую угощение детей обеспечивают родители, принося из дома разнообразные кондитерские изделия (нередко содержащие алкоголь), кофе, тонизирующие газированные напитки и другие продукты, которые не допускается использовать в детском питании.

Требования к участку ДОУ

Впервые санитарными правилами предусмотрена норма, согласно которой использование помещений ДОУ не по назначению не допускается. Появилась также норма, устанавливающая, что от границы участка ДОУ до проезда должно быть не менее 25 м.

Изменились и нормы пешеходной доступности ДОУ. Для сельских районов допускается радиус пешеходной доступности до 1 км.

Исключена норма, касающаяся ширины полосы зеленых насаждений по периметру участка ДОУ. Допускается сокращение площади озеленения деревьями и кустарниками в районах Крайнего Севера с учетом климатических условий.

Добавлена норма, согласно которой расстояние между игровой и хозяйственной зоной должно быть не менее 3 м.

Продолжительность инсоляции групповых и физкультурных площадок дошкольных учреждений теперь должна составлять не менее 3 часов не менее чем на 50% площади каждой площадки, что весьма актуально, учитывая практику точечной застройки территории, которая нередко приводит к нарушениям инсоляции участка ДОУ.

Появилась возможность наряду с травяным и грунтовым покрытием групповых площадок и физкультурной зоны использовать иные покрытия из материалов, безвредных для здоровья детей.

Уменьшена (до 30 м2) минимально допустимая площадь теневых навесов и вместе с тем введен удельный норматив их площади в зависимости от численности детей (не менее 2 кв. м на одного ребенка). Покрытие полов теневых навесов также допускается выполнять из других строительных материалов, безвредных для здоровья детей.

Введено требование раздельного хранения игрушек, используемых для игры на улице или прогулочных верандах, от игрушек, применяемых в помещениях дошкольного учреждения.

Исключено требование о необходимости санитарно-эпидемиологического заключения на песок для песочниц и ежемесячном проведении исследований песка в теплый период года. Теперь ответственность за соответствие песка гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям возлагается на руководителя ДОУ, а порядок контроля песка при закупках и последующем использовании не регламентируется

Появилось требование оборудовать площадки для сбора мусора на расстоянии не менее 20 м от здания ДОУ. Исключена норма о необходимости очистки мусоросборников при их заполнении на ⅔ объема и обработки мест сбора отходов специальными средствами.

Требования к зданию и помещениям ДОУ

В СанПиН 2.4.1.2660-10 сделано значительное послабление в части требований к вместимости и этажности зданий ДОУ в условиях сложившейся затесненной застройки.

Здания дошкольных учреждений теперь могут быть не только отдельно стоящими, но и пристроенными к торцам жилых домов, встроенными в жилые дома и встроено-пристроенными к торцам жилых домов. Однако при этом не предусматривается размещение игровых площадок на крышах зданий ДОУ.

Допускается строительство зданий в три этажа (на 3-м этаже оборудуют служебно-бытовые и рекреационные помещения, дополнительные помещения для работы с детьми).

Состав и площади основных помещений ДОУ, приводимые в СапПиН, кроме медицинских и групповых помещений, являются рекомендуемыми.

Уменьшены минимальные допустимые площади отдельных помещений:

• раздевальная для северных районов – площадью не менее 18 м2 (вместо 20);

• буфетная – площадью не менее 3,0 м2 (вместо 3,7).

Во вновь строящихся дошкольных учреждениях предусматриваются условия для сушки верхней одежды и обуви (шкафы или дополнительные помещения).

Исключено требование к количеству окон, оборудованных фрамугами (форточками), и их площади.

В связи с тем, что правила распространяются на ДОУ кратковременного пребывания, семейного типа и т. п., а также на любые организации, оказывающие услуги по уходу и присмотру за детьми, в ДОУ допускается оборудовать не только сырьевую столовую или столовую-доготовочную, но и буфет-раздаточную. Причем для буфетов-раздаточных должны быть предусмотрены объемно-планировочные решения, набор помещений и оборудование, позволяющие осуществлять реализацию блюд, кулинарных изделий, приготовление горячих напитков и отдельных блюд (отваривание колбасных изделий, яиц, заправку салатов, нарезку готовых продуктов), а также созданы условия для мытья рук.

В пищеблоках, работающих на сырье и полуфабрикатах, стало обязательным наличие помещения для хранения уборочного инвентаря и приготовления моющих и дезинфицирующих растворов. Моечная обменной тары теперь обязательна только для пищеблоков, работающих на полуфабрикатах. Однако при организации мытья обменной тары в дошкольных учреждениях во всех пищеблоках необходимо выделить помещение, не совмещенное с помещением для мытья кухонной посуды.

Вместо холодильных камер, предусмотренных ранее действовавшими правилами, допускается использовать холодильные шкафы.

На построенных объектах дошкольных учреждений пищеблоки должны эксплуатироваться в соответствии с проектом, по которому они строились.

Появилось четкое указание на то, что питание детей организуют в помещении групповой.

Вместо трехгнездных моечных ванн, предусмотренных ранее действовавшими правилами, в буфетных допускается оборудовать двухгнездные. По новым правилам, можно установить посудомоечную машину. На случай отключения горячего водоснабжения предусматривается установка резервных электроводонагревателей с жесткой разводкой воды к моечным ваннам.

При отсутствии постирочной в дошкольном учреждении теперь можно обеспечивать централизованную стирку постельного белья в прачечных.

Изменились также требования к внутренней отделке помещений дошкольных учреждений.

Взамен требования о наличии санитарно-эпидемиологического заключения на строительные и отделочные материалы включено требование, согласно которому они должны быть безвредными для здоровья детей. При этом можно применять любые материалы, безвредные для здоровья детей, имеющие гладкую поверхность и устойчивые к моющим и дезинфицирующим средствам, в случае, если покрытые ими поверхности подлежат влажной уборке и дезинфекции.

Полы в помещениях пищеблока, постирочной, гладильной, подсобных помещениях, туалетной выстилают керамической или мозаичной шлифованной метлахской плиткой или аналогичными материалами, безвредными для здоровья детей.

Требования к освещению в ДОУ

В СанПиН приведен полный и исчерпывающий перечень помещений, которые допускается устраивать без естественного освещения (помещения кладовых, подсобных, буфетных, раздевалок, туалетных для персонала, ванные, душевые, помещения для колясок и велосипедов). Возможность освещения отдельных помещений вторым светом исключена.

Вместо предусмотренных прежней редакцией санитарных правил нормативов естественного и искусственного освещения приведена ссылка на требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий (в настоящее время это СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 “Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению общественных и жилых зданий”). Включено также требование о том, что неравномерность естественного освещения основных помещений с верхним или комбинированным естественным освещением не должна превышать 3:1. Сохранилась норма о двустороннем или угловом размещении окон при глубине помещения более 6 м.

Применительно к искусственному помещению появились требования к спектру цветоизлучения (белый, тепло-белый, естественно-белый) используемых ламп. Конкретные типы ламп, которые разрешено использовать, из санитарных правил исключены.

Введено требование чистки оконных стекол, осветительной арматуры и светильников – не только с ранее установленной периодичностью, но и по мере загрязнения.

Все осветительные приборы теперь должны иметь пылевлагонепроницаемую защитную арматуру (раньше – просто “защитную арматуру”, причем требование касалось только помещений пищеблока).

Требования к санитарно-техническому оборудованию зданий

Конкретные виды нагревательных элементов из правил исключены. Появилось требование о том, что паровое отопление использоваться не должно. Для поддержания оптимальных параметров температурного режима отопительные приборы должны оборудоваться регулируемыми кранами. Кроме того, теперь не допускается использование переносных обогревательных приборов, а также обогревателей с инфракрасным излучением.

Введено требование, согласно которому во всех помещениях пищеблока, буфетных, медицинского назначения, туалетных должны устанавливаться резервные источники горячего водоснабжения, подключенные к системе водоснабжения в местах пользования. Водонагреватели предназначены для применения в период отключения горячей воды при устранении аварий или выполнении сезонных профилактических работ.

Температура воздуха в помещениях ДОУ регламентируется в виде диапазона температур:

• для ясельных групп температура основных групповых помещений устанавливается в пределах 21–24 °С;

• дошкольных групп – в пределах 21–23 °С (ранее температура зависела от возраста детей и климатического района размещения ДОУ).

Исключено требование о том, что в угловых помещениях температура воздуха должна быть на 2 °С выше. Допустимые пределы температуры в спальнях, музыкальных и гимнастических залах составляют 19–20 °С. Нормативы кратности воздухообмена остались без изменений.

Изменены требования к организации проветривания помещений. В помещениях групповых и спальнях во всех климатических районах, кроме IA, IБ, IГ климатических подрайонов, следует обеспечить естественное сквозное или угловое проветривание. Появилось требование о допустимой скорости движения воздуха в основных помещениях (не более 0,1 м/с). Впервые введено положение о том, что концентрация вредных веществ воздуха в помещениях с постоянным пребыванием детей (групповых, игровых, спальнях, комнатах для музыкальных и физкультурных занятий и др.) не должна превышать предельно-допустимую концентрацию (ПДК) для атмосферного воздуха населенных мест.

Из новых санитарных правил исключены требования к одежде детей в помещении.

Требования к основному оборудованию помещений

Требования к основному оборудованию помещений в новых санитарных правилах, в основном, не изменились.

Появилась норма о том, что функциональные размеры приобретаемой и используемой детской (дошкольной) мебели для сидения и столов (обеденных и учебных) должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническими регламентами или (и) национальными стандартами. В настоящее время обязательные требования к функциональным размерам мебели ДОУ в России определяются следующими документами:

• “Мебель для дошкольных учреждений. Функциональные размеры. ГОСТ 26682-85”, утв. постановлением Госкомитета СССР по стандартам от 16.12.1985 № 4002;

• “Мебель детская дошкольная. Функциональные размеры кроватей. ГОСТ 19301.3-94”, принятым протоколом Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации от 21.10.1994 № 6;

• “Мебель детская дошкольная. Функциональные размеры стульев. ГОСТ 19301.2-94”, принятый протоколом Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации от 21.10.1994 № 6;

• “Мебель детская дошкольная. Функциональные размеры столов. ГОСТ 19301.1-94”, принятый протоколом Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации от 21.10.1994 № 6-94.

Указанные в СанПиН 2.4.1.2660-10 требования к другим характеристикам мебели являются рекомендуемыми. В детских садах компенсирующего вида (в зависимости от квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников) допускается использование специальной мебели иных функциональных размеров.

В раздевальных теперь можно устанавливать стеллажи для игрушек, используемых на прогулке.

Исключены конкретные требования к оборудованию в групповой спортивного уголка.

Добавлены требования к покрытию рабочих поверхностей столов (они должны иметь матовое покрытие светлого тона). Материалы, используемые для облицовки столов и стульев, должны обладать низкой теплопроводностью, быть стойкими к воздействию теплой воды, моющих и дезинфицирующих средств.

В новых правилах появились требования к разным видам досок (меловым, маркерным, интерактивным), а также к проекционному экрану.

Взамен требования о наличии санитарно-эпидемиологического заключения на игрушки в СанПиН 2.4.1.2660-10 включено положение о том, что в ДОУ используют игрушки, безвредные для здоровья детей и отвечающие гигиеническим требованиям к товарам детского ассортимента, которые могут быть подвергнуты влажной обработке (стирке) и дезинфекции.

Изменились требования к оборудованию живых уголков. Размещение аквариумов, животных, птиц в помещениях групповых теперь не допускается. Также введено требование о том, что корма для животных следует хранить в местах, недоступных для детей.

Во вновь строящихся и реконструируемых дошкольных учреждениях необходимо предусмотреть в составе групповых отдельные спальные помещения.

Дневной сон детей дошкольных групп в групповых теперь допускается организовывать только в существующих ДОУ, построенных по проекту, не предусматривающему спален. При наличии спален по проекту их нельзя использовать не по назначению (в качестве групповых, кабинетов для дополнительного образования и т. д.). Также предусмотрена возможность устанавливать для сна детей двух-трехуровневые кровати (запрет на двухъярусные кровати сохраняется).

Появилось четкое указание на то, что для проведения гигиенических процедур (подмывания) детям ясельного и младшего дошкольного возраста должны быть установлены душевые поддоны с душевой сеткой на гибком шланге. При круглосуточном пребывании детей в ДОУ рекомендуется оборудовать ванные комнаты для помывки детей, имеющие душевые кабины. Предусмотрено также требование, согласно которому унитазы оборудуются специальными детскими сидениями.

Требования к приему детей в ДОУ, режиму дня и учебным занятиям, организации физического воспитания

Прием детей, впервые поступающих в дошкольные учреждения, теперь осуществляется на основании медицинского заключения, выданного в установленном порядке. Порядок ежедневного утреннего приема детей остался, в основном, без изменений. Однако в период отсутствия ребенка в ДОУ в течение 1–3 дней, после которого для приема в ДОУ не требуется справка участкового врача-педиатра, теперь не входят выходные и праздничные дни.

Требования к режиму дня и организации прогулок, а также к режиму занятий не претерпели изменений.

Из текста санитарных правил исключено требование о допустимости использования программ, методик и режимов воспитания и обучения лишь при наличии санитарно-эпидемиологического заключения (п. 2.12.6 ранее действовавших санитарных правил). Однако необходимо иметь в виду, что сохранили действие статьи 28 и 42 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, согласно которым программы, методики и режимы воспитания и обучения, технические, аудиовизуальные и иные средства обучения и воспитания, учебная мебель, а также учебники и иная издательская продукция допускаются к использованию только при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам.

Исключены из санитарных правил конкретные требования к оборудованию и инвентарю физкультурного зала, бассейна и спортивных площадок, оборудованию для закаливания детей и т. п. Не изменились требования к обязательному общему объему двигательной активности (не менее 6–8 часов в неделю), кратности физкультурных занятий (в неделю) и их продолжительности.

Требования к разным видам ДОУ, групп

Важным дополнением санитарных правил стало то, что в них приводятся требования к дошкольным учреждениям и группам для детей, имеющих недостатки в физическом и умственном развитии. В санитарных правилах перечислены виды таких ДОУ (групп), требования к этажности зданий, подъездным путям и подходам к зданию, устройству дорожек и тротуаров, ограждений, освещению территории и помещений, составу и площадям помещений и другим планировочным решениям, мебели и иному оборудованию.

В отдельном разделе перечисляются требования к группам кратковременного пребывания, семейным дошкольным группам и другим подобным видам ДОУ: наполняемость групп, длительность пребывания детей, минимальный набор и площадь помещений, организация прогулок и питания.

Требования к организации образовательного процесса и медицинского обеспечения, режиму дня, воздушно-тепловому режиму помещений, освещенности, санитарно-противоэпидемическим мероприятиям в таких ДОУ (группах) не отличаются от общих требований к обычным ДОУ.

Дата добавления: 2015-09-27 | Просмотры: 1131 | Нарушение авторских прав