АкушерствоАнатомияАнестезиологияВакцинопрофилактикаВалеологияВетеринарияГигиенаЗаболеванияИммунологияКардиологияНеврологияНефрологияОнкологияОториноларингологияОфтальмологияПаразитологияПедиатрияПервая помощьПсихиатрияПульмонологияРеанимацияРевматологияСтоматологияТерапияТоксикологияТравматологияУрологияФармакологияФармацевтикаФизиотерапияФтизиатрияХирургияЭндокринологияЭпидемиология

ТЕМА №9 ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ

Федеральная служба исполнения наказаний

Академия права и управления

Кафедра криминологии и организации профилактики преступлений

Фондовая лекция

ТЕМА №9 ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ

Время: 4 часа.

Рязань 2007

Вопросы:

1. Понятие «профилактика преступности» и его соотношение со смежными понятиями.

2. Виды и уровни профилактики преступности

3. Индивидуальная профилактика преступного поведения.

4. Общесоциальные методы криминологической профилактики

5. Специально-криминологические методы профилактики.

6. Возникновение и развитие контроля над преступным поведением.

Основная литература:

Закон Рязанской области «Об утверждении областной целевой программы «Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью» в Рязанской области на 2006-2010 гг.». Рязанские ведомости. 2006. 21 февраля.

Алексеев А.И. и др. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы // Моногр. М., 2001.

Бажанов О.И. и др. Предупреждение повторной преступности. – Минск, 1988.

Бондар А. Профилактика преступности и ее результаты // Законность. 2002. № 9

Воскобитова Л.А. Суд и борьба с преступностью // Российский криминологический взгляд. 2005. № 1.

Герасимов С. Предупреждение преступности: теория, опыт, проблемы // Законность. 2002. № 2.

Махарамов Р.А. Предупреждение преступности в России и в Узбекистане: Учеб. пос. М., 2003.

Мышляев Н.П. Административная деликтология: вопросы теории и практики: Моногр. М., 2002.

Попова Е.И. Предупреждение преступности: Лекция. Орел, 1999.

1. Понятие «профилактика преступности» и его соотношение со смежными понятиями.

Вопросы предупреждения преступлений всегда остро стояли и стоят сейчас перед правительством всех государств мира. А поэтому, одной из ос­новных задач, решаемой учеными-юристами, является разработка модели, позволяющей эффективно бороться с негативными социальными явлениями.

В современном мире противостояние преступ­ности осуществляется двумя основными путями:

1) во-первых, это — воздаяние за зло, кара, наказание;

2) во-вторых — устранение самой угрозы противоправного посягательства, недопущение или устранение того, что может причинить вред благам и ценностям, охраняемым законом.

Воссоздание теории предупреждения преступности в России началось в 50-х гг. В настоящий момент, благодаря трудам таких видных ученых - юристов, как Г.А Аванесов, Ю.Д. Блувштейн, В.И. Гуськов, А.О. Жалинский, К.Е. Игошев, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, Г.М. Миньковский, А.Б. Сахаров и др., мы получили достаточную разработку теории предупреждения преступности.

Вместе с тем, в теории предупреждения преступности не сложилось полной ясности даже в части исходных положений. До конца не разрешена проблема соотношения таких понятий, как «профилактика», «предупреждение», «пресечение» преступлений и др.

В словаре С.И. Ожегова термин «предупредить» означает«заранее известить, уведомить, заранее принятыми мерами отвратить». Термин «предотвратить» понимается как «отвести заранее, устранить». Другими словами термины «предупреждение» и «предотвращение» с этимологических позиций следует рассматривать как синонимы.

Термин «пресечь» означает «прекратить сразу, остановить резким вмешательством».

Профилактика преступности (преступлений) определяется в криминологической литературе как устранение причин и условий преступности (преступлений).

Чем профилактика преступности отличается от ее предупреждения? Для ответа на этот вопрос рассмотрим три ситуации.

Первая. Представим, что конкретный субъект потерял работу, испытывает материальные затруднения, пьянствует, общается с лицами антиобщественной направленности поведения. Понятно, что ведение антиобщественного образа жизни, чревато преступным исходом, поэтому на данном этапе, когда преступление еще не совершено, но сформировались причины и условия и они начали действовать, предотвращение совершения преступлений заключается в устранении причин и условий. (Беседы, помощь в трудоустройстве, нейт­рализация отрицательных влияний со стороны «дурной ком­пании» и т.п. - по существу это разновидность социальной ра­боты.

Вторая. Определенное лицо намеревается заняться кражами, для чего начало приискивать технические средства, подыскивает соучаст­ников, выбрало для совершения преступления объект (магазин). В данном случае причины и условия преступления уже не только проявились, начали действовать, но и опреде­ленным образом продвинулись по пути причинения (обуслов­ливания). В целях недопущения преступления в данном слу­чае, на стадии приготовления, применяются иные, чем в пер­вой ситуации, меры: лицо склоняется к отказу от задуманного пре­ступления, «выводятся из игры» потенциальные соучастники, технические приспособления под благовидным предлогом или негласно изымаются либо приводятся в негодность, исключа­ется возможность использования автотранспорта и т.д.

Третья. После подготовительных действий лицо, воспользовавшись отмычками и временным отсутствием жильцов, проникает в квартиру с целью совершения кражи, но срабатывает охранная сигнализация на пульте вневедомственной охраны; сотрудники милиции выез­жают по сигналу и задерживают вора, которому в данном случае не удается довести начатое преступление до конца и за­владеть ценностями. В этой ситуации действие причин и усло­вий преступления продвинулось еще дальше, при­чинение преступного результата едва не состоялось.

У всех этих ситуаций есть нечто общее, а именно достигнутая цель — недопущение преступ­ления. Иными словами, и в первой, и во второй, и в третьей ситуации удается преступление предупредить, т.е. «заранее принятыми мерами отвратить».

На приведенных примерах видно, что сводить предупреждение преступности к воздействию только на ее причины и условия (или отождествлять предупреждение и профилактику) не допустимо.

Выявление и устранение (нейтрализация, бло­кирование) детерминант преступности (преступного поведения) – это ядро процесса предупреждения преступности. Помимо этого, процесс предупреждения преступности включает и предотвращение замышля­емых и подготавливаемых преступлений, а также пре­сечение начатых.

Итак, предупреждение преступности можно определить как процесс, включающий в себя профилактику, предотвращение замышля­емых и подготавливаемых преступлений, а также пре­сечение начатых преступлений.

Еще одно уточнение, касающееся соотношения рассмат­риваемых понятий и, соответственно, разграничения мер пре­дупреждения и мер профилактики преступлений, связано с целями наказания. К ним, наряду с восстановлением социаль­ной справедливости и исправлением осужденного, относится и предупреждение совершения новых преступлений (ч. 2 ст. 43 УК РФ). Общепревентивное и частнопревентивное действие наказания, безусловно, включается в систему предупрежде­ния в целом, но по отношению к данному преступлению (за которое оно применяется) оно, конечно, уже не является (и не может являться) профилактикой.

Итак, профилактика не тождественна предупреждению преступности. Они соотносятся как вид с родом. Профилактика составляет одну из частей предупреждения, которая по ши­роте и глубине упреждающего воздействия, способности вли­ять на истоки, корневую систему преступности, на то, что ее продуцирует, воспроизводит, и тем самым «лечить болезнь» в самом ее начале, является наиболее важной и эффективной.

Наряду с понятием «профилактика преступлений» в лите­ратуре нередко встречаются термины «борьба», «война», «компромисс» с преступностью и др.

Чаще других используется термин «борьба с преступностью», что означает состязание и сражение на равных, с одной стороны, государства, общества, а с другой — преступности при преследовании взаимоисключающих целей. Причем одна сторона стремится к искоренению, уничтожению преступности или к ее ог­раничению, нормированию, а другая — к полному подчинению го­сударства и общества преступности, образованию преступного, ма­фиозного государства или преследует более скромную цель контро­ля государства, общества или отдельных его институтов, например, по понятным основаниям преступность стремится к контролю пре­жде всего сферы наказания (откуда идея частных тюрем?). В на­стоящее время можно констатировать практически полную победу преступности над обществом и в особенности ее господство в сфере наказания, а отсюда вытекают и новые направления борьбы с целью оздоровления общества.

Настоятельная необходимость сейчас — война с преступно­стью, что предполагает вооруженную борьбу между сторонами, ориентированную на уничтожение путем насилия. Причем преступ­ность уже ведет эту войну без ее объявления. Война с преступно­стью в принципе означает использование оружия, иных мер безо­пасности в воздействии на преступные группировки, вооруженных преступников для пресечения их деятельности, при задержании, необходимом нападении.

Поэтому в первую очередь необходима воинская операция На­циональной гвардии, а до ее создания — спецподразделений, при­нимавших участие в войне в Чечне, преданных Конституции, Государственной Думе, с целью повсеместного, поголовного физическо­го уничтожения в течение суток всех заранее оперативно выявлен­ных, зарегистрированных и многократно перепроверенных лидеров и авторитетов преступного мира с последующим надзором прокура­туры, ибо лишь такая операция в современных условиях способна реализовать идею необходимого нападения общества и содейство­вать реабилитации сферы наказания. Нормативной основой должны послужить статьи в УК «вынужденное нападение» и «необходимая оборона общества».

Война также — это применение смертной казни в качестве на­казания за особо тяжкие преступления и к особо опасным преступ­никам. Компания против смертной казни, организованная сейчас, не может быть воспринята иначе, кроме как заказ организованной пре­ступности.

Потому на втором этапе программа воздействия на преступ­ность в современных условиях должна включать поголовный арест всех рядовых членов преступных организаций, от «бойцов» и выше, не подвергнутых уничтожению на первом, с действиями на основа­нии закона о борьбе с организованной преступностью, чтобы трудно было задействовать коррумпированную сеть сотрудников уголовной юстиции, представителей власти. И в отношении них на основе сис­темы доказательств следует применять уже наказания от смертной казни (преимущественно) и пожизненного заключения до самых длительных сроков лишения свободы.

Компромисс с преступностью — это соглашение путем вза­имных уступок, причем уступки государства — это: а) освобожде­ние от уголовной ответственности и наказания вплоть до признания преступления непреступным (к примеру, агентов, вынужденных к этому обстоятельствами; членов преступных организаций, содейст­вовавших уголовно-исполнительным органам; при добровольной сдаче оружия и другие меры в отношении общеуголовных преступ­ников); б) смягчение наказания при наличии смягчающих обстоя­тельств (например, содействие органам исполнения уголовных нака­заний, предотвращение вредных последствий своего деяния и т.п.).

Дата добавления: 2015-02-05 | Просмотры: 1544 | Нарушение авторских прав