Социальная профилактика
Принятые на основе социальной диагностики решение и рекомендации, реализуются через различные процедуры технологий социальной работы. Одной из таких процедур является СП.
Сам термин «Профилактика» (от греч. «предохранительный») обычно ассоциируется с запланированным предупреждением какого-либо неблагоприятного события, т.е. с устранением причин, способных вызвать те или иные нежелательные следствия. Из этого следует, что профилактика должна проводиться в форме запланированных действий, нацеленных главным образом на достижение желаемого результата и в то же время на предотвращение возможных проблем.
Под профилактикой подразумеваются научно обоснованные и своевременно предпринимаемые действия, направленные на:
- предотвращение возможных физических, психологических или социокультурных проблем у отдельных индивидов и групп риска;
- сохранение, поддержание и защиту нормального уровня жизни и здоровье людей;
- содействие ими в достижении поставленных целей и раскрытие их внутренних потенциалов.
Социальная профилактика – совокупность государственных, общественных, социально-медицинских и организационно-воспитательных мероприятий, направленных на предупреждение, устранение или нейтрализацию основных причин и условий, вызывающих различного рода социальные отклонения негативного характера: социально-политического, криминального или морально-нравственного типа (преступность, алкоголизм, наркомания, токсикомания, проституция) и другие социально опасные и вредные отклонения в поведении.
Поскольку социальные отклонения обусловливаются многими причинами и проявляются в различных формах и видах, то профилактические мероприятия также разнообразны. В обобщенном виде, по своей сущности и стадии предупредительного воздействия, они могут быть определены как
- нейтрализующие;
- компенсирующие;
- предупреждающие возникновение обстоятельств, способствующих социальным отклонениям;
- устраняющие эти обстоятельства;
- мероприятия по осуществлению последующего контроля за проведенной профилактической работой и ее результатами.
В профилактике нуждается все население, в особенности же люди, входящие в группы повышенного риска. К таким социальным группам можно отнести детей, подростков, инвалидов, пожилых, и лиц, отличающихся антисоциальным образом жизни и др. Важным требованием социальной работы является ориентация на помощь людям с учетом их социального и физическою статуса. На этом требовании строится и профилактика, которая опирается не на отрицательные моменты, а на положительный потенциал, заложенный в самом индивидууме. Некоторые авторы к числу основных видов профилактики, используемых в социальной работе, относят: профилактику девиантного поведения; профилактику безнадзорности и беспризорности; профилактику семейного неблагополучия и насилия и др.
Практическая реализация профилактической социальной работы возможна лишь при решении ряда вопросов социально-экономического, организационно-управленческого, педагогического, социально-психологического, нормативно-правового и кадрового обеспечения.
В практику социальной работы активно внедряются различные формы новых профилактических (превентивных) служб — психологические консультации, социально-педагогические центры, «телефоны доверия», социальные приюты, реабилитационные центры и т.п., но их развитие во многом затрудняется отсутствием системного подхода, научной и практической базы в области профилактики.
Субъектами социальной профилактики являются государственные и хозяйственные органы, профсоюзные, общественные организации, трудовые коллективы, должностные лица и граждане, участвующие в деятельности по предупреждению социальных отклонений, а также средства массовой информации.
Комплексный план социальной профилактики целесообразно разрабатывать как составную часть плана экономического и социального развития региона, отрасли народного хозяйства, трудового коллектива.
Объектами социально-профилактического воздействия являются те негативные факторы жизнедеятельности людей, которые способствуют появлению социальных отклонений.
Объекты социально-профилактического воздействия можно условно подразделить на четыре основные группы:
— негативные стороны в объективных условиях жизнедеятельности людей (материальная и социально-культурная база, уровень благосостояния и жилищно-бытовые условия, техническая оснащенность производства, технологический процесс, условия труда и т.п.);
— негативные стороны в организационно-управленческой деятельности государственных и общественных органов самоуправления (система общего и специального образования, социально-бытовое обслуживание, средства массовой информации, учреждения культуры, идейно-воспитательная и культурно-массовая работа, и др.);
— негативные стороны в межличностных отношениях и поведении людей (отношения между людьми в процессе трудовой деятельности, в быту и на отдыхе, семейные отношения и т.д.);
Профилактика не отрицает биологических или генетических факторов, но рассматривает их в более широком психологическом и культурном аспекте.
Таким образом, профилактика должна проводиться в форме запланированных действий, нацеленных главным образом на достижение желаемого результата, но в то же время и на предотвращение возможных негативных явлений.
Главной целью технологии социальной профилактики является сдерживание темпа развития проблемы общества различными способами и предупреждение осложнений.
Для понижения указанной цели используются подходы: информационный; социально-профилактический; медико-биологический; социально-педагогический; подход, связанный с применением санкций. Эффективность профилактических мероприятий может быть обеспечена только при наличии следующих условий:
направленность на искоренение источников дискомфорта, как в самом человеке, так и в социальной и природной среде и одновременно на создание условии для приобретения индивидом необходимого опыта для решения возникающих перед ним проблем;
обучение индивида новым навыкам, которые помогают ему в достижении поставленных целей и в сохранении здоровья;
Информационный подход. Основным направлением работы становится информирование населения об их правах и обязанностях, о требованиях, предъявляемых государством и обществом к выполнению установленных для данной группы социальных норм. Это осуществляется через систему социального обучения с привлечением различных институтов.
Одним из таких институтов являются средства массовой информации (СМИ). В контексте заявленной проблемы, СМИ имеют достаточно возможности информировать население через рекламу. СМИ можно признать весьма эффективным потенциальным орудием в борьбе с социальными проблемами.
Рассмотрим социально-профилактический подход - выявление, устранение и нейтрализация причин и условий, вызывающих различного рода девиации. Он направлен на создание и реализацию систем социально-экономических, общественно-политических, организационных, правовых и воспитательных мероприятий, которые проводятся государством, обществом, конкретным учреждением и социальным работником для устранения или для минимизации причин девиантного поведения. Борьба с социальными отклонениями на общесоциальном уровне - одно из направлений социальной политики государства.
Этот подход, возможно, следует связать с технологиями социального контроля. К институтам (субъектам) социального контроля относятся практически все социальные институты, однако особая роль принадлежит семье, как институту первичной социализации, государству, как органу высшей власти в обществе и, соответственно, его учреждениям, общественному мнению, выражающему принятые нормы морали.
Meдико-биологический подход - предупреждение возможных отклонений от социальных норм целенаправленными мерами лечебно-профилактического характера по отношению к лицам, страдающим различными психическими аномалиями, т.е. патологией на биологическом уровне.
Социально-педагогический подход заключается в восстановлении или коррекции качеств личности, особенно нравственных и волевых.
Подход, связанный с применением санкций. Его сущностью является наказание человека, совершившего правонарушение, на основании уголовного кодекса. Однако весь мировой опыт свидетельствует о неэффективности только жестких санкций со стороны общества, поэтому наказание следует рассматривать лишь как вспомогательное средство, главное же - выявление и устранение причин социальных отклонений.
Важный принцип социальной работы состоит в том, что помощь людям должна оказываться исходя из их социального и физического состояния. На этом принципе должна строиться и профилактика:
1. Методы профилактики имеют системный характер, т.е. они направлены на искоренение источников проблемы как в самом человеке, так и в социальной и природной среде.
2. Службы профилактики стремятся не только реагировать на проблемы, но и предотвратить их появление. Они обращены к здоровым гражданам, у которых еще нет проблем, возникающих в результате неожиданных событий.
3. Методы профилактики обычно включают в себя обучение людей новым навыкам, которые помогают им достичь поставленных целей и сохранить здоровье. В то же время работа соответствующих служб нацелена на такие изменения социальной среды, чтобы она поддерживала и стимулировала нормальную жизнедеятельность человека.
4. Профилактика предусматривает решение еще не возникших проблем. Поэтому одни профилактические меры принимаются задолго до их возникновения, а другие — непосредственно перед возникновением проблемы.
5. Службы профилактики призваны находить оптимальные решения как для достижения поставленных целей, так и для предотвращения предсказуемых проблем.
Социальная профилактика направлена на:
— ограничение и в последующем ликвидацию нарушений социальных норм, которые приносят вред обществу;
— преодоление негативных сторон общественного развития, способствующих социальным отклонениям;
— устранение условий для социальных отклонений, недостатков и просчетов в деятельности органов управления, общественных формирований, культурно-воспитательных и медицинских учреждений;
— борьбу с пьянством и алкоголизмом: постепенное искоренение отрицательных форм поведения в семье, на производстве, в общественной жизни, способствующих правонарушениям;
— повышение уровня сознательности и организованности граждан, формирование уважения к правовым предписаниям;
— воспитание экологической дисциплины, подъем экологической культуры и знаний в этой области, формирование у каждого человека сознательного и бережного отношения к природе.
Воздействие на социально-профилактические объекты осуществляется тесно связанными между собой общими, специальными и индивидуальными мерами.
Общими являются меры, не предназначенные исключительно для профилактики правонарушений, но объективно содействующие их предупреждению или сокращению (улучшение условий труда, отдыха и быта трудящихся, повышение образовательного и культурного уровня населения, совершенствование воспитательной и культурно-массовой работы среди различных социальных групп, особенно среди несовершеннолетних, и т.д.)
Специальные меры предназначены исключительно для профилактики каждой разновидности социальных отклонений и направлены непосредственно на факторы, влияющие на сокращение проступков.
Индивидуальные меры предназначены для воздействия на лиц, склонных к девиации (усиление охраны общественного порядка, улучшение воспитательной работы, повышение уровня социального контроля за поведением лиц, ранее совершивших правонарушения, суицидальные попытки и др.)
При разработке социальной профилактики целесообразно предусмотреть:
— выбор наиболее актуальных целей профилактической деятельности;
— максимально полное использование возможностей системы управления экономическими и социально-культурными процессами с учетом компетенции и функций отдельных органов управления, социальной активности населения, новых условий, которые возникают в результате реформ во всех сферах общества;
— объединение и рациональное использование имеющихся в регионе, трудовом коллективе сил и средств для профилактической работы;
— сбалансированное развитие всех ведущих направлений профилактической работы и охват ею всех составных частей данного региона (городской и сельской местности, отдельных населенных пунктов, районов и территориальных зон со значительным количеством антиобщественных проявлений).
Принципы социальной профилактики:
— принцип директивности, состоящий в обязательности и своевременности исполнения в полном объеме мероприятий СП;
— принцип системности, означающий как всесторонность воздействия взаимосвязанного комплекса экономических, социально-культурных, демографических и иных мер на всю систему факторов, обусловливающих социальные отклонения, так и согласованность деятельности субъектов профилактики в процессе разработки и реализации социальной профилактики;
— принцип конкретности, требующий включения в комплексный план социальной профилактики определенных, четко и ясно сформулированных мероприятий, сроков выполнения и органов, организаций и лиц, ответственных за их реализацию;
— принцип реальности, предполагающий включение в комплексный план социальной профилактики лишь таких мероприятий, для реализации которых имеются необходимые материальные, технические, финансовые, кадровые и иные ресурсы;
— принцип законности, обязывающий включать в комплексный план социальной профилактики лишь такие мероприятия, а так же пути и средства их осуществления, которые полностью соответствуют требованиям действующего законодательства.
По содержанию общепрофилактические меры подразделяются на:
— экономические, направленные на повышение жизненного уровня населения, улучшение условий труда и быта, обеспеченности жильем;
— социально-культурные, содействующие удовлетворению культурных запросов, организации досуга, духовного и физического развития людей;
— организационно-правовые, предусматривающие создание новых профилактических служб или совершенствование деятельности имеющихся комиссий и инспекций по делам несовершеннолетних;
— воспитательные, предназначенные для обеспечения нравственного, трудового, правового воспитания различных категорий граждан, развития их общественной активности.
— совершенствование информационного обеспечения потребностей государственных органов, должностных лиц, общественных организаций в процессе деятельности по профилактике правонарушений.
В практике социальной работы необходимо учитывать объект воздействия, т.е. осуществлять дифференцированный подход к выбору методов деятельности в зависимости от категорий населения (дети, инвалиды, пожилые и т.д.).
Индивидуальную профилактику можно условно разделить на 7 этапов:
1) ранняя профилактика в форме социальной помощи, которая устраняет причины возникновения проблемных ситуаций, повышает уровень жизни у лиц, принадлежащих к группам повышенного риска;
2) ранняя профилактика в форме сочетания социальной помощи и корректирующего воздействия, если негативное воздействие уже привело к искажению личности человека;
3) непосредственная профилактика, когда антиобщественное поведение лица превратилось в систематическое совершение правонарушений и возникает опасность перехода на преступный путь;
4) профилактика непосредственной опасности возникновения проблемы;
5) пресечение социальной проблемы на начальной стадии, а также меры, предотвращающие появление других проблем;
6) законодательные меры профилактики по различным проблемам;
7) профилактика рецидива появления социальной проблемы, в т.ч. устранение негативных условий в социальном окружении клиента.
Можно выделить следующие методы индивидуальной профилактики:
убеждение,
оказание помощи,
принуждение.
К убеждению относятся: индивидуальные и коллективные беседы, общественное обсуждение поведения лица, установление над ним шефства, стимулирование участия в общественно-полезной деятельности.
К оказанию помощи относятся: трудоустройство, улучшение бытовых условий, помощь в поступлении на учебу, организация досуга, выборе жизненных целей и нравственных ориентиров.
К принуждению относятся: штрафы, принудительное лечение, административный надзор, привлечение к уголовной ответственности.
Реализация профилактических мер осуществляется через систему методов:
профилактическая информационно-консультационная беседа;
системное наблюдение;
профилактические тренинги;
поддержки и стимулирования новых навыков, моделей поведения, социальной среды;
заблаговременной нейтрализации конфликтной ситуации;
профилактического вмешательства и др.
Правильный подбор методов профилактического воздействия, их своевременное и профессиональное осуществление обеспечивают эффектность социальной профилактики. Кроме того, важно не забывать следующую парадигму: причинность не ограничивается одним фактором, а, во-первых, каждое социальное явление имеет множество тесно связанных между собой причин и, во-вторых, чтобы реализовать стоящие перед профилактикой цели, достаточно разрушить укоренившиеся в сознании конкретные стереотипы.
С целью эффективности организации профилактических мероприятий желательно учитывать типы, уровни и подходы к построению системы профилактической работы. Обозначим их.
Типы профилактики:
Общесоциальная - сфера деятельности не затрагивающая напрямую социальную проблему, но косвенно влияющая через административно-хозяйственный механизм, педагогическими средствами, при помощи информационных технологий. Например, благоустройство спортивных площадок, стадионов, ремонт клубных помещений, изолирование подвалов и чердаков; разработка программ и обеспечение проведения мероприятий по организации досуга.
Специфическая профилактика: мероприятия и программы влияют на те или иные проявления проблем и их медицинские, социальные последствия. К этим программам относятся: специализированные информационные компании СМИ, уроки, психологические тренинги или тематические запятая, выпуски специальной литературы, терапевтические программы.
Уровни профилактики:
Личностный - на этом уровне воздействие на целевую группу сфокусировано таким образом, чтобы содействовать формированию качеств личности, которые способствуют повышению уровню здоровья каждого ребенка. Например: консультирование; тренинги личностного роста; лечение и др.
Семейный — уровень предполагает влияние на «микросоциум» - семью, т.е. семья и его ближайшее окружение. К этому уровню относятся следующие формы работы с родителями: собрания, семейные консультации, вовлечение родителей в различные мероприятия в школе и дошкольные учреждения, в целенаправленный досуг.
Социальный - уровень профилактики способствует изменению общественных норм. Это помогает создать благоприятные условия на личностном и семейном уровнях. Последний пример свидетельствует, что зачастую мероприятия действуют на различных уровнях одновременно, соответственно, жесткой классификации быть не может.
Подходы к построению системы профилактической работы.
В основе всех подходов лежит один из 4-х способов воздействия на человека:
можно напугать (но испуг быстро проходит);
отвлечь — но трудно отвлечь «навсегда» — придется все время придумывать новый способ, чтобы удержать внимание;
научить — но число «освоенных» ситуаций, все равно ограничено;
убедить — при помощи разумных или эмоциональных доводов (выбор зависит от человека, ею способностей, восприимчивости, интеллекта).
Современная профилактика в основном действует убеждением, хотя и все другие способы имеют право на существование.
Для построения профилактических программ важно понимать, на какую категорию населения направлено воздействие, каковы его временные рамки, осуществляется ли это воздействие на саму личность или на окружающую среду и в какой форме это происходит. Учитывая все эти факторы, можно определить основные направления социальной профилактики. В зависимости от направленности профилактической работы на категорию населения автор можно выделить следующие стратегии:
а) профилактика, основанная на работе с лицами «группы риска» в медико-социальных, социально-поддерживающих учреждениях;
б) профилактика, основанная на работе в школе, включение профилактических занятий в учебные программы образовательного учреждения;
в) профилактика, основанная на работе с семьей;
г) профилактика в организованных общественных группах молодежи;
д) профилактика с помощью средств массовой информации:
е) профилактика, направленная на «группу риска» по городским районным территориям (улицы);
ж) систематическая подготовка специалистов в области профилактики;
з) массовая мотивационная профилактическая активность.
Успешная реализация профилактических программ возможна лишь при следующих условиях:
- высокой мотивации всех участников программы: индивида, его социального окружения, специалистов;
- психолого-педагогической компетентности специалистов и руководителей того или иного учреждения;
- координации деятельности различных государственных служб: социальной сферы, образования, здравоохранения, правоохранительных органов.
Социальная работа связана со сложным феноменом человека, а ее функции ориентированы на оказание комплекса услуг, помощи и поддержки слабо защищенным слоям населения и в первую очередь детям и подросткам. В создании и эффективной реализации системы социальной защиты населения важную роль признаны сыграть профессиональные социальные работник.
Становится очевидным, что в деятельности социальной работы с «группами риска» должен быть обоснован и широко применен метод дифференцированного подхода, предполагающий:
- знание и учет специфических особенностей индивида, среду его окружения, потребностей, интересов, уровня и образа жизни;
- владение разнообразными технологиями социальной работы, формами и методами деятельности, в зависимости от состояния и характера решаемых проблем индивида, а также проблем его семьи;
- наиболее полное выражение сущности социальной работы, охват его различных уровней и направлений, связанных, с клиентом (подросток, члены его семьи) и его самочувствием, социальным окружением и их влиянием друг на друга.
Раннее начало профилактического вмешательства наиболее перспективно, т.к., например, определенный стереотип поведения в подростковом возрасте еще не сложился, и перейти к здоровому образу жизни легче.
Наиболее эффективная система воспитательно-профилактической работы, должна включать:
- создание комплексных групп специалистов, обеспечивающих социальную защиту детей (социальные педагоги, психологи, медики и др.);
- создание групп поддержки из специалистов различного профиля, помогающих родителям и обучающих их решению проблем, связанных с детьми и подростками;
- создание общественных образовательных программ для усиления осознания и привлечения внимания к проблемам молодежи с отклоняющимся от нормы поведением (телевизионные программы, обучающие программы и т.д.);
- создание воспитывающей среды, позволяющей гармонизировать отношение детей и подростков со своим ближайшим окружением в семье, по месту жительства, работы, учебы;
- организацию подготовки специалистов, способных оказывать профессиональную социальную, психологическую, педагогическую, медицинскую помощь и занимающихся воспитательно-профилактической работой, прежде всего с детьми и подростками группы риска и их семьями;
- организацию детского и подросткового досуга;
- организацию информационно-пpocветительской работы.
Характер отклоняющегося поведения несовершеннолетних и его детерминация таковы, что в борьбе с ними должны применяться в первую очередь, превентивные подходы. Как показывают исследования, первостепенное значение имеют нейтрализация, блокирование, ограничение действий экономических, социальных и морально-психологических причин и условий такого поведения.
Достижение данной цели предполагает такие профилактические меры, которые были бы нацелены на нейтрализацию и устранение социальных причин дезадаптации, коррекции личности и образа жизни детей с отклоняющимся поведением, а не повышение степени контроля и адзора за ними, ужесточение наказаний. Социальная практика многих стран свидетельствует, что правильно организованная практическая работа в среде детей и подростков приносит значительный общесоциальный эффект, а также снижает число дивиаций в молодежной среде.
Профилактика девиаций составляет ту важнейшую часть предупредительной работы, содержанием которой является целенаправленное выявление и устранение причин и условий конкретных девиаций. Чем успешнее профилактика, тем меньше приходится затрачивать усилий и средств на реабилитацию, предупреждение перехода отклоняющегося (девиантного) поведения в преступное (делинквентное).
В совокупности социальная профилактика дезадаптации отклоняющегося поведения среди несовершеннолетних включает следующие основные направления:
- минимализация, нейтрализация и, по возможности, устранение социальных детерминант дезадаптации и отклоняющегося поведения;
- сокращение виктимизации детской среды, т.е. факторов и условий, способствующих ситуациям, при которых дети становятся жертвами преступлений (включая их вовлечение в противоправную деятельность и криминальную эксплуатацию со стороны взрослых);
- активизация и развитие позитивных социальных и личностных факторов и процессов, обеспечивающих оптимальную социализацию детей и подростков, стимулирующих их социально нормативное поведение и препятствующих возникновению и распространению дезадаптации;
- обеспечение коррекции и реабилитации дезадаптированных несовершеннолетних, детей и подростков с отклоняющимся поведением, в томчисле исправления малолетних правонарушителей.
Все эти профилактические направления социальной работы с несовершеннолетними осуществляются с учетом их социального положения, уровня самосознания, ориентации социальной мобильности, психологической установки и т.д.
Важным направлением социальной работы является, ПСИХОПРОФИЛАКТИКА — раздел психиатрии, занимающийся разработкой и использованием мер и способов предупреждения психических заболеваний, перехода их в хроническую форму, а также реабилитацией психически больных. Согласно классификации ВОЗ выделяется первичная, вторичная и третичная:
- Первичная П. направлена на предупреждение возникновения психического расстройства. Она тесно смыкается с общепрофилактическими социальными мероприятиями: (деторождение со снижением риска рождения детей с наследственными заболеваниями и поражениями,общая санация (оздоровление) организма и система физического и психического закаливания; борьба за благополучную семью, здоровый быт, правильное воспитание; превентивные меры в отношение конфликтов, предупреждение профессиональных заболеваний;
Вторичная П. — комплексные мероприятия, направленные на предупреждение неблагоприятного развития уже начавшейся болезни, уменьшение ее патологических проявлений, облегчение течения, предупреждение ее повторных обострений и рецидивов, раннее выявление и своевременное и адекватное лечение опасных для жизни осложнений. Формы вторичной П. — лечение, поддерживающая терапия, санация, психотерапия.
Третичная П. — профилактика неблагоприятных социальных последствий начавшейся болезни, инвалидизации. Ее основные формы — социальная реабилитация, трудоустройство, трудовая терапия и обучение, защита прав и законных интересов психически больных граждан, назначение опеки в случае их недееспособности, стимуляция и опора на сохранные психические процессы и функции, усиление общего сопротивления организма при стимуляции его основных защитных сил. Задачи и методы П. зависят от особенностей и вида психических расстройств. П. проводятся комплексно.
Таким образом, Социальная профилактика - научно обоснованное и своевременно предпринимаемое воздействие на социальный объект с целью сохранения функционального состояния и предотвращения возможных негативных процессов в его жизнедеятельности. Эффективность ее осуществления во многом определяется профессионализмом субъекта воздействия и комплексным характером профилактического применения. Социальная профилактика создает предпосылки для процесса нормальной социализации личности, основывающегося на приоритете принципов законности и морали. Этим закладывается фундамент благополучия в семьях и социальной стабильности общества в целом.
Дата добавления: 2015-05-19 | Просмотры: 33647 | Нарушение авторских прав
|