 |
|
АкушерствоАнатомияАнестезиологияВакцинопрофилактикаВалеологияВетеринарияГигиенаЗаболеванияИммунологияКардиологияНеврологияНефрологияОнкологияОториноларингологияОфтальмологияПаразитологияПедиатрияПервая помощьПсихиатрияПульмонологияРеанимацияРевматологияСтоматологияТерапияТоксикологияТравматологияУрологияФармакологияФармацевтикаФизиотерапияФтизиатрияХирургияЭндокринологияЭпидемиология |
Ответственность и контроль реализации управленческих решений
Деятельность предприятий и предпринимателей в условиях определенного общественного устройства предполагает регулирование субъекта деятельности, что выражается в наличии особенной категории этики и права — ответственности. Обязанность — это набор действий, возложенных на работника, чаще всего с его согласия, должностным лицом. Они являются обязательными для выполнения. Выделяют служебные, общественные, семейные и всеобщие воинские обязанности. Ответственность — это сложное и многостороннее философско-социальное понятие, отражающее объективный, исторически конкретный характер взаимоотношений между личностью, коллективом, обществом с точки зрения сознательного осуществления предъявляемых к ним взаимных требований. Ответственность — это необходимость отдавать кому-либо отчет в своих действиях, поступках и компенсировать неисполнение или ненадлежащее исполнение порученного действия. Понятие ответственности может быть введено там, где есть понятие нормы, так как ответственность подразумевает соотнесение действий человека, группы людей или общества каким-либо требованиям, нормам и правилам. Такие требования и нормы могут быть выработаны и установлены: - государством (законом); - коллективом людей в процессе профессиональной деятельности (руководством организации, профессиональными обществами); - гражданским обществом; - группой людей в процессе межличностного общения. Полномочия и права, делегируемые руководителю, формируют круг проблем, которые он должен обрабатывать, разрабатывая и реализуя управленческие решения. За эту работу руководитель получает согласно договору материальное и моральное вознаграждение. Ответственность может быть официальной и личной, принудительной и добровольной. Последняя трактуется как черта характера человека — чувство ответственности (у некоторых людей обостренное чувство ответственности). Именно такая черта характера заставляет человека выступать против нарушения прав человека, за экологическую безопасность среды обитания и др. Деятельность руководителя заключается в формировании круга проблем, стоящих на пути достижения целей организации, анализе и разрешении этих проблем. Руководитель несет ответственность за эту работу, что проявляется в необходимости отчета о своих действиях и результатах. Виды ответственности делятся на две группы: технологические и гуманитарные (рисунок 4). Профессиональная ответственность и обязанность руководителя отражается в должностных инструкциях компании. Типовая должностная инструкция руководителя включает четыре раздела: общие положения, обязанности, права и ответственность. В качестве профессиональной ответственности могут применяться меры юридической, дисциплинарной и экономической ответственности. Административная ответственность — одна из форм юридической ответственности граждан и должностных лиц за совершенное ими административное правонарушение. Этот вид ответственности предусматривает уплату штрафа. Административные штрафы вправе налагать на виновных лиц районный или мировой судья. Размер штрафа зависит от минимального размера оплаты труда (МРОТ). Кодексом об административных правонарушениях установлены основания для применения административной ответственности. Административная ответственность в зависимости от вида санкций может быть дисциплинарной и материальной.
Рис. 4. Классификация видов ответственности
Юридическая ответственность может иметь уголовный и гражданский характер. Уголовная ответственность — правовое последствие совершения преступления, когда к виновному применяется государственное принуждение в форме наказания. Преступление — это общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом, виновно (с умыслом или по неосторожности) совершенное вменяемым лицом, достигшим возраста уголовной ответственности. К общественно опасным деяниям относятся действия, посягающие на общественный или государственный строй, государственную собственность, правопорядок и систему хозяйствования, а также на личность и права граждан (политические, трудовые, имущественные и др.). Состав преступления определяется на основании наличия комплекса основных признаков, предусмотренных законом в отношении конкретного преступления. Гражданская ответственность состоит в праве применения к правонарушителю мер, влекущих для него экономически невыгодные последствия имущественного характера. Такими мерами могут быть возмещение вреда, уплата штрафов и пеней, компенсация убытков. Экономическая ответственность выражается в 2-х формах - экономические санкции и возмещение убытков, выполняя в хозяйственных отношениях функции стимулирования, компенсации и контроля. Экономическое стимулирование предполагает не только материальное поощрение за хорошую работу, но и имущественную ответственность за плохие результаты хозяйственной деятельности. Экономические санкции представляют собой принудительные меры, используемые при нарушении установленного порядка хозяйственной деятельности. Их применение влечет за собой уменьшение дохода предприятия, а следовательно, и сокращение средств на материальное стимулирование. Социальная ответственность относится к гуманитарным видам ответственности. Она возникает при выполнении служебных, гражданских, общественных, семейных и личных обязанностей. Социальная ответственность организации может отражаться в ее уставных документах, миссии и целях компании. Высшим проявлением социальной ответственности является указание на приоритетность удовлетворения потребностей персонала и клиентов. Социальная ответственностьявляется свойством (чертой) характера личности. Ответственность личности — это черта характера, приобретаемая путем воспитания и учета моральных норм общества. Виды ответственности: за техническое состояние какого-либо объекта, за сохранность флоры и фауны на закрепленной территории, за результаты деятельности подчиненных людей и т.д. Социальная ответственность может быть индивидуальной, групповой и общественной. Партийная ответственность наступает за деятельность партийного функционера, существенно расходящуюся с уставными документами и решениями представляемой им политической организации. Ответственность реализуется в форме осуждения, исключения из партии, вывода из руководящего состава партии. Моральная (нравственно-этическая) ответственность наступает в случае нарушения руководителем нравственно-этических норм, принятых в данном сообществе. Эти нормы могут определять отношение общества к таким понятиям, как смысл жизни, назначение человека, нравственные понятия (патриотизм, гуманизм, ответственность, коллективизм, трудолюбие, оптимизм и т. д.). Ответственность выражается в форме формирования определенного общественного мнения о руководителе. По мнению некоторых экономистов, одним из содержаний моральной ответственности руководителей также является наиболее полный учет всех мнений при разработке решений, что позволяет сплотить коллектив и обострить «субъективное ощущение коллективной ответственности за исполнение принятых решений».
Политическая ответственность наступает за неправильную или ненадлежащую деятельность субъекта государственной власти и управления, а также за деятельность субъекта общественных группировок. Формами реализации ответственности могут быть: отставка, импичмент, перевыборы.
Экологическая ответственность возникла из-за угрозы экологического кризиса локального и стратегического характера. Экологический кризис — критическое состояние окружающей среды, вызванное ее загрязнением и хищническим отношением к природе.
Для успешной реализации принимаемых решений организация должна иметь механизм их осуществления. Сложность организации осуществления решений заключается в необходимости координировать множество взаимосвязанных, одновременно выполняемых управленческих решений, находящихся на различных стадиях реализации. Процесс реализации управленческого решения включает следующие процедуры: - разработка плана реализации решения; - управление реализацией; - контроль выполнения решения; - оценка результатов реализации. Рассматривая содержание каждой из вышеперечисленных процедур, можно определить следующие основные задачи организационного механизма реализации управленческих решений. 1. Разработка плана реализации решения. 1.1. Определение комплекса необходимых работ. 1.2. Определение необходимого объема ресурсов. 1.3. Определение числа исполнителей. 1.4. Распределение работ, ресурсов и исполнителей по объектам, задачам и срокам. 2. Управление реализацией решения. 2.1. Проведение инструктивно-методических мероприятий с исполнителями. 2.2. Личное распорядительство в ходе выполнения решений. 2.3: Оказание помощи исполнителям в случае возникновения трудностей. 3. Контроль выполнения решения. 3.1. Контроль за соблюдением основных характеристик реализуемого решения. 3.2. Контроль за соблюдением сроков реализации. 3.3. Контроль за состоянием проблемной ситуации. 3.4. Выявление причин отклонений в ходе реализации решения. 3.5. Внесение (в случае необходимости) изменений в программу реализации решения. 4. Оценка результатов реализации. 4.1. Периодическая оценка фактической эффективности решения. 4.2. Прогнозирование окончания срока эффективного действия решения. 4.3. Определение необходимости в корректировке действующего или принятии нового решения. 4.4. Накопление, систематизация опыта и разработка алгоритмов реализации стандартных решений.
Контроль — это одна из основных функций управления, представляющая собой обеспечение достижения целей, поставленных организацией, реализации принятых управленческих решений. При помощи контроля руководство организации определяет правильность своих решений и устанавливает потребность в их корректировке. Осуществлять контроль — это значит, с одной стороны, устанавливать стандарты, измерять фактически достигнутые результаты и их отклонения от установленных стандартов; с другой — отслеживать ход выполнения принятых управленческих решений и оценивать достигнутые результаты в ходе их выполнения. Именно результаты контроля становятся основанием для руководителей организации корректировать принятые ранее решения, если отклонения в ходе реализации принятых ранее решений значительны. При разработке и реализации управленческих решений контроль относится к завершающему блоку процессов управления, где его задачами являются определение степени соответствия достигнутых результатов планируемым показателям, оценка соблюдения временных рамок исполнения решения, определение направлений и объема корректирующих воздействий. Контроль исполнения управленческих решений обусловлен множеством причин: 1) Неопределенность. Основная причина необходимости контроля — неопределенность, которая, будучи неотъемлемым элементом будущего, присуща любому управленческому решению, выполнение которого предполагается в будущем. Существуют следующие факторы неопределенности: – временной интервал между принятием и реализацией решения; – персонал организации. 2) Предупреждение возникновения кризисной ситуации. Отсутствие надежной системы контроля и, как следствие, эффективной обратной связи может привести организацию к кризисной ситуации. Отсутствие эффективной обратной связи стало причиной краха многих крупных и мелких организаций. Если принятое ранее решение оказалось недостаточно эффективным или ошибочным, то именно хорошо отлаженная система контроля может позволить своевременно это установить и внести коррективы в действия организации. Хорошо отлаженная система контроля своевременно выявляет проблемы. Это справедливо и для решений, содержащих элемент риска. 3) Поддержание успеха. Система контроля позволяет выявить те положительные аспекты и сильные стороны, которые определились при осуществлении ее деятельности. Сопоставляя реально достигнутые результаты с запланированными, руководство организации получает возможность определить, где организация добилась успехов, а где потерпела неудачу. Контроль — это фундаментальный элемент процесса управления. Ни планирование, ни создание организационных структур, ни мотивацию нельзя рассматривать полностью в отрыве от контроля. Действительно, фактически все они — неотъемлемая часть общей системы контроля в данной организации. Контроль можно классифицировать по следующим признакам: - стадия жизненного цикла товара — контроль на стадиях стратегического маркетинга, НИОКР, ОТПП, производства, подготовки объекта к эксплуатации, технического обслуживания и ремонта; - объект контроля — предмет труда, средства производства, технология, организация процессов, условия труда, труд, окружающая природная среда, параметры инфраструктуры региона, документы, информация; - стадия производственного процесса — входной, операционный контроль, контроль готовой продукции, ее транспортировки и хранения; - исполнитель — самоконтроль, контроль со стороны менеджера, контрольного мастера, отдела технического контроля, инспекционный, государственный и международный контроль; - возможность дальнейшего использования объекта контроля — разрушающий и неразрушающий контроль; - принимаемое решение — активный (предупреждающий) и пассивный (по отклонениям) контроль; - степень охвата объекта контролем — сплошной и выборочный контроль; - режим контроля — усиленный (ускоренный) и нормальный контроль; - степень механизации — ручной, механизированный, автоматизированный и автоматический контроль; - время контроля — предварительный, текущий и заключительный контроль; - способ получения и обработки информации — расчетно-аналитический, статистический и регистрационный контроль; - периодичность выполнения контрольных операций — непрерывный и периодический контроль.
Система контроля — это коммуникационная сеть, при помощи которой управляют деятельностью организации и которая обеспечивает основу для правильных действий в будущем. Процесс контроля реализации управленческого решения можно представить в виде схемы (рисунок 5).
Рис. 5.Процесс контроля исполнения управленческого решения
Процесс контроля управленческого решения — это управление с прямой связью, где производится сравнение фактического значения параметров с оценками в будущем. Если ли оценки отличаются от запланированных показателей, то эти различия стремятся свести к минимуму. Если управленческое решение приводит к созданию циклического процесса, то возможна корректировка первоначально принятых решений за счет существования механизма обратной связи. Процесс контроля при реализации решений протекает в трех формах: 1) как процесс мониторинга действий по реализации решения и получаемых результатов; 2) как процесс измерения степени соответствия реально достигнутых результатов запланированным параметрам и выявления причин отклонений; 3) как процесс корректировки принятых ранее решений. Мониторинг исполнения решения представляет собой непрерывный процесс по отслеживанию действий исполнителей и результатов их работы. В систему мониторинга могут входить автоматизированные системы связи и коммуникации, системы внешнего наблюдения, пропускного режима, документооборота предприятия, маркетинговые исследования рынка, система опроса покупателей и заказчиков об удовлетворении качеством работ и услуг и т. д. Измерение степени достижения плановых показателей возможно только при наличии четких критериев, которые должны быть разработаны еще при подготовке решения. Наибольшее доверие вызывают количественные критерии. При невозможности установления меры количественной оценки достижения цели могут быть использованы качественные критерии, полученные на основании использования аппарата обследований и опросов, экспертных оценок, вербально-числовых шкал. Некоторые количественные критерии также могут давать косвенную оценку происходящим событиям. Например, оценить удовлетворенность покупателей новым продуктом помогает показатель «процент повторных покупок». Корректировка принятых ранее решений проводится в том случае, если выявленные отклонения превышают заранее определенную норму либо если эффект от корректировки превысит затраты по дополнительным мероприятиям. В качестве нормы могут выступать, например, допустимый процент брака, нормы естественной убыли товаров и т.д.
Дата добавления: 2015-09-27 | Просмотры: 1011 | Нарушение авторских прав |
