АкушерствоАнатомияАнестезиологияВакцинопрофилактикаВалеологияВетеринарияГигиенаЗаболеванияИммунологияКардиологияНеврологияНефрологияОнкологияОториноларингологияОфтальмологияПаразитологияПедиатрияПервая помощьПсихиатрияПульмонологияРеанимацияРевматологияСтоматологияТерапияТоксикологияТравматологияУрологияФармакологияФармацевтикаФизиотерапияФтизиатрияХирургияЭндокринологияЭпидемиология

Пропозиції по змінам до податкового законодавства

Вадим Лінник, президент Української асоціації сертифікованихів та аудиторів (УАСБА), CIPA, сертифікований аудитор

ПРОПОЗИЦІЇ

по змінам до податкового законодавства

Нерозвиненість внутрішнього ринку, наявність великого тіньового сектору, відсутність фондового ринку та інвестицій залишаються основними економічними проблемами України. Розвиток внутрішнього ринку стримується порядком застосування ПДВ, що вимиває кошти підприємств та зменшує попит на товари, роботи, послуги; основною причиною існування тіньового сектору є спотворена система оподаткування.

Ми можемо констатувати, що зараз в державі повністю відсутня розумна концепція податкової політики, що призвела б до якісного підвищення ділової активності та легальності економіки. Тільки в Закон України „Про оподаткування прибутку підприємств” з моменту його прийняття в 1997р. було внесено більш ніж 70 змін та доповнень. В результаті - Закони про оподаткування регулюють майже всі правовідносини і не лише в сфері оподаткування. Вони встановлюють свої економічні терміни та визначають для платників податків що є для них господарською діяльністю, цінними паперами, лізинговими операціями, основними фондами, амортизацією і т.д. і т.п. Але їх всеохоплюваність не зупиняється на економічних відносинах – ці „Закони” регулюють сімейне право, спадкове право, адміністративне право, цивільне право, порядок бухгалтерського обліку та багато-багато іншого. І проблема тут не в ставках податків, не в базах оподаткування чи міфічному „Податковому Кодексі”, проблема в професійному розумінні цих питань та наявності відповідної політичної волі змінити ситуацію.

В ситуації, що склалась, враховуючи вимоги наших податкових законів, необхідно створювати як мінімум 2 бухгалтерії – податкову та фінансову, і первинні документи повинні проходити окремо ці дві облікові ланки. Це створює багато організаційних, технічних, методологічних та інших проблем, тому на більшості підприємств існує одна бухгалтерія, яка намагається зробити неможливе - звести і бухгалтерський, і податковий облік в єдиний облік. Це неможливо за визначенням тому, що ці обліки побудовані на різних основах та принципах, а якщо говорити про податковий облік, то це фактично комбінація незрозумілих принципів та методів, і по суті є не обліком, а намаганням держави додатково жорстко регулювати та контролювати підприємницьку діяльність. Невже нашій державі необхідно безпосередньо втручатися в економічні процеси на рівні підприємств, а не встановлювати механізми нарахування податків, які базувалися б на фінансових результатах їх діяльності? Зважаючи на те, що великі ризики в діяльності підприємств пов’язані в першу чергу з правильним нарахуванням податків, то увага до бухгалтерського обліку стоїть щонайменше на другому плані, а це відповідно відображається на якості бухгалтерського обліку та аудиту. При таких податкових Законах ми ніколи не зможемо побудувати цивілізовану економіку як основну передумову покращення рівня життя наших громадян.

Зважаючи на вищевказане, ми вимагаємо розглянути і врахувати наші пропозиції та зауваження до діючої системи оподаткування:

1. Податкові закони повинні регулювати тільки відносини в сфері оподаткування. Ставки, механізми справляння податків, зборів (обов'язкових платежів) і пільги щодо оподаткування не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, окрім законів про оподаткування. В свою чергу неподаткові закони не повинні визначати механізми та ставки оподаткування.

2. Забезпечити, щоб зміни податків, зборів (обов'язкових платежів), механізму їх сплати приймалися не пізніше, ніж за шість місяців до початку нового бюджетного року і набирали чинності з початку нового бюджетного року.

3. Терміни та визначення в податкових законах мають бути загальноприйняті, максимально уніфіковані, а не вводитися по новому в кожному податковому законі.

4. Податковий облік повинен будуватися не паралельно до бухгалтерського обліку, а базуватися на результатах бухгалтерського обліку. З метою забезпечення інтересів держави фінансовий результат діяльності підприємств для цілей оподаткування податком на прибуток повинен максимально спрощено коригуватися тільки за основними позиціями, суттєвими та необхідними в масштабах держави (наприклад, амортизація, резерви, благодійні цілі і т.п.), без жорсткого регулювання усіх можливих витрат.

5. В податкових законах необхідно мінімізувати кількість усіляких нюансів та особливих порядків, пільг та виключень.

6. Корінним чином реформувати податок на додану вартість:

· Зменшити ставку ПДВ до 5-6% та розширити перелік підакцизної продукції;

· Відмінити податкові накладні та значно спростити механізм оподаткування;

 Вирішити проблеми відшкодування ПДВ шляхом застосування відповідних фінансових інструментів, що унеможливлювали б корупцію та несплату податків (наприклад, шляхом видачі векселів, що можуть бути використані експортером тільки для сплати інших податків);

· Забезпечити можливість застосування альтернативного податку з продажу.

7. Ввести єдиний соціальний податок на заробітну плату в розмірі 20-25%.

8. Покращити систему адміністрування зборів податків. Переглянути функції та забезпечити реорганізацію органів державної податкової служби:

 Роз’яснення порядку застосування податкових законів повинні надаватися незалежними від податкової служби органами;

 Необхідно ліквідувати систему контролю виконання планів по надходженню податків органами податкової служби – цю функцію повинно виконувати Міністерство фінансів та Державне казначейство;

· Ліквідувати податкову міліцію;

· Для унеможливлення корупції потрібно максимально роз’єднати функції, які мають органи податкової служби (реєстрація, перевірки, апеляція, стягнення, слідчі дії, роз’яснення та інше).

Коментарі:

З повагою,

від імені Української асоціації сертифікованих бухгалтерів і аудиторів

Президент УАСБА Вадим Линник

Дата добавления: 2015-09-18 | Просмотры: 501 | Нарушение авторских прав