АкушерствоАнатомияАнестезиологияВакцинопрофилактикаВалеологияВетеринарияГигиенаЗаболеванияИммунологияКардиологияНеврологияНефрологияОнкологияОториноларингологияОфтальмологияПаразитологияПедиатрияПервая помощьПсихиатрияПульмонологияРеанимацияРевматологияСтоматологияТерапияТоксикологияТравматологияУрологияФармакологияФармацевтикаФизиотерапияФтизиатрияХирургияЭндокринологияЭпидемиология

VI. Осмотр при переходе к предметному обучению, в 5-м классе (е 11— 12 лет).

1-й этап — доврачебный — проводится по программе скрининг-тес- тирования медицинской сестрой образовательного учреждения или в амбулаторно-поликлиническом учреждении по месту жительства. Анкеты, выявляющие жалобы и факторы риска, заполняет сам уча­щийся. Лабораторное обследование осуществляется аналогично тому, как оно проводилось в 3-м классе.

На 2-м этапе обследования ребенок осматривается педиатром и врачами-специалистами в том же объеме, что и в конце 3-го года обу­чения.

Кроме того, в обязательном порядке проводятся электрокардиог­рафическое исследование, и в амбулаторно-поликлинических усло­виях — гинекологический осмотр девочек (11 лет и старше) детским гинекологом и мальчиков (11 лет и старше) — урологом-андрологом.

3-й этап — специализированный (по показаниям углубленное обследование врачами-специалистами, включая эндокринолога в условиях детской поликлиники или стационара).

Заключение должно включать оценку нервно-психического и физического развития, в том числе определение уровня биологическо­го развития ребенка, оценку адаптации ребенка к предметной форме обучения. В заключении указывается группа здоровья, медицинская группа для занятий физической культурой, пригодность к трудовому обучению. В заключение и рекомендации должно быть включено предварительное врачебно-профессиональное консультирование уча­щихся, имеющих выраженные нарушения здоровья или анатомичес­кие дефекты, и детей-инвалидов с ограниченным выбором профессий. Педиатр должен дать рекомендации родителям по формированию правильного профессионального выбора ребенка в соответствии с его состоянием здоровья и функциональными возможностями.

VI1. Осмотр в ШтШ классе (в 13-14 лет).

Доврачебный этап проводится аналогично обследованию ребенка в возрасте 11-12 лет. На 1-м этапе профилактического осмотра особое внимание должно уделяться девочкам. При этом также применяют­ся скрининговые тесты для оценки полового созревания по степени выраженности вторичных половых признаков (определение половой формулы) и анкетный тест для оценки состояния менструальной функции у девочек 13-14 лет. Лабораторное обследование осущест­вляется аналогично тому, как оно проводилось в 5-м классе.

Организация и объем медицинского обследования на 2-м этапе, форма заключения и рекомендаций должны соответствовать профи­лактическому осмотру в предыдущий возрастной период. Проведение электрокардиографического исследования обязательно.

Заключение должно включать оценку состояния соматического, нервно-психического и репродуктивного здоровья, физического раз­вития и физической подготовленности. В заключении указывается группа здоровья, медицинская группа для занятий физической куль­турой, пригодность к трудовому обучению. Кроме того, даются реко­мендации по оздоровлению, коррекции, лечению и реабилитации, по показаниям - психолого-педагогической коррекции. В заключение и рекомендации должно быть включено врачебно-профессиональное консультирование учащихся, имеющих выраженные нарушения здо­ровья или анатомические дефекты, и детей-инвалидов с ограничен­ным выбором профессий.

VIИ. Осмотр в девятом классе (в /5— 16лет).

Доврачебный этап проводится аналогично обследованию ребенка в возрасте 13-14 лет. Лабораторное обследование осуществляется анало­гично тому, как оно проводилось на предыдущих этапах. Обязательно проводится электрокардиографическое исследование. Кроме того, с 15 лет проводится флюорографическое обследование 1 раз в 2 года. На 1 -м этапе профилактического осмотра особое внимание должно уде­ляться девочкам. При этом также применяются скрининговые тесты для оценки полового созревания по степени выраженности вторич­ных половых признаков (определение половой формулы) и анкетный тест для оценки состояния менструальной функции у девочек старше­го подросткового возраста.

Организация и объем медицинского обследования на 2-м этапе, форма заключения и рекомендаций должны соответствовать профи­лактическому осмотру в предыдущий возрастной период. На основа-

Медицинское и санитарно-эпидемиологическое обеспечение..._____

нии данных комплексного медицинского обследован и я при обязатель­ном участии детского гинеколога и эндокринолога выделяется группа риска репродуктивного здоровья. В целях профилактики нарушений репродуктивного здоровья за девушками группы риска проводится диспансерное наблюдение, осуществляются оздоровительные и кор­ригирующие мероприятия. Результаты профилактических осмотров мальчиков допризывного возраста передаются в районные военко­маты для определения и реализации необходимых диагностических и лечебно-оздоровительных мероприятий на этапе перед припиской. В этот же период проводится врачебно-профессиональная консуль­тация всех учащихся и даются предварительные рекомендации по выбору профессии и специальности в соответствии с состоянием здоровья. Особое внимание уделяется учащимся, собирающимся по завершении основного образования покинуть школу и работать на производствах или получать подготовку в учреждениях начального и среднего профессионального образования.

IX—X. Осмотры перед окончанием образовательного учреждения (разде­льно в 16 и 17 лет).

Юноши и девушки старшего подросткового возраста проходят 2 профилактических осмотра — в 16 и 17 лет.

Доврачебный, 2-й и 3-й этапы профилактических осмотров, лабо- раторно-инструментальное обследование проводятся аналогично осмотру в 15—16 лет.

При составлении заключения и рекомендаций уделяется особое внимание соматическому, нервно-психическому и репродуктивному здоровью юношей и девушек, их физическому развитию и физической подготовленности, а также врачебно-профессиональному консульти­рованию старшеклассников.

Результаты профилактических осмотров юношей передаются в районные военкоматы и учитываются при медицинском освидетель­ствовании при приписке в 17 лет и определении годности к службе в Вооруженных Силах при призыве в 18 лет.

Подросткам с отклонениями в состоянии здоровья назначаются оздоровительные мероприятия, которые проводятся в территориаль­ных лечебно-профилактических учреждениях, а при наличии усло­вий—в образовательных учреждениях.

2. Этапы комплексного профилактического медицинского осмотра детей и подростков:

• доврачебный (на основе программы скрининг-тестов);

• врачебный (осмотр педиатром (как правило, врачом, работаю­щим в образовательном учреждении) и врачами-специалистами^- хирургом/ортопедом, детским неврологом, офтальмологом, ото­ларингологом. стоматологом, логопедом (детей дошкольного воз­раста), детским гинекологом (девочек-девушек, начиная с 9-10 лет) или урологом/андрологом (мальчиков-подростков, начиная с 11— 12 лет). Лабораторное обследование (анализы крови, мочи и кала на яйца глистов) должно предварять врачебный этап осмотра с тем чтобы врачи во время осмотра могли ознакомиться с результатами анализов. Электрокардиографическое обследование, проводимое, начиная с осмотра перед поступлением ребенка в школу, при наличии в детской поликлинике переносных аппаратов, должно проводиться в образовательном учреждении, при отсутствии пере­носных электрокардиографов — осуществляется в кабинете фун­кциональной диагностики поликлиники. Флюорографическое обследование, проводимое подросткам, начиная с 15-летнего воз­раста, 1 раз в 2 года, осуществляется в флюорографическом каби­нете поликлиники или противотуберкулезного диспансера; • специализированный (по показаниям углубленное обследование врачами-специалистами узкого профиля, в том числе кардиоло­гом (ревматологом), гастроэнтерологом, эндокринологом, уро­логом, нефрологом, аллергологом, пульмонологом, психиатром, дерматологом и др. с проведением необходимых лабораторно- инструментальных исследований). 3. Объем ш методики, используемые при осмотрах, определяются:

♦ особенностями различных этапов онтогенетического развития;

• вариантами нормы функционального состояния и особенностя­ми клинического течения нарушений здоровья;

* необходимостью принятия экспертных решений по вопросам оценки состояния здоровья;

• необходимостью приоритетного использования амбулаторно- поликлинической базы.

Педиатр и врачи-специалисты с помощью анкетного опроса выяв­ляют жалобы ребенка, анамнез и факторы риска формирования отклонений в здоровье ребенка: нарушения режима дня, питания, низкую двигательную активность, чрезмерные дополнительные учеб­ные нагрузки, употребление психоактивных веществ. Затем каждый врач проводит осмотр ребенка в соответствии с требованиями прика­за Минздравсоцразвития России. Индивидуальное заключение о состоянии здоровья ребенка по резуль­татам комплексного профилактического осмотра, оформляемое врачом - педиатром, работающим в образовательном учреждении (а при его отсутствии оформляемое педиатром, ответственным за профилакти­ческий осмотр), должно включать:

• заключительный диагноз (основной и сопутствующие заболева­ния);

• оценку физического и психического развития;

• группу здоровья;

• медицинскую группу для занятий физкультурой;

• допуск к трудовому обучению;

• ограничения по состоянию здоровья в дальнейшей профессио­нальной деятельности (для подростков);

• возможные ограничения годности к военной службе (для юно- шей-подростков);

• рекомендации по режиму дня, питанию, физическому воспи­танию, вакцинопрофилактике, направлению на диспансерное наблюдение к врачам-специалистам, дополнительному обследо­ванию и восстановительному лечению.

При выявлении впервые возникших у ребенка функциональных нарушений и хронических заболеваний или при диагностировании неблагоприятных тенденций в течении патологических процессов и функциональных расстройств педиатр, работающий в образователь­ном учреждении, в индивидуальном порядке направляет ребенка на обследование в детскую поликлинику по месту жительства к участ­ковому педиатру или к врачам-специалистам по профилю заболева­ния. При этом педиатр извещает родителей о выявленных у ребенка нарушениях здоровья и необходимости медицинского обследования и лечения. Обследование, лечение и диспансерное наблюдение за больным ребенком проводится врачами-специалистами в условиях детской поликлиники по месту жительства. Участковый педиатр и врачи-специалисты детской поликлиники по месту жительства ребен­ка могут рекомендовать проведение определенных оздоровительных мероприятий в образовательном учреждении (например, витамино­терапию, некоторые физиотерапевтические процедуры, ЛФК и др.), если имеются соответствующие условия и подготовленный персонал.

5. Регистрация индивидуальных результатов профилактических осмотров (для последующего мониторинга состояния здоровья)* Индивидуальные данные результатов комплексного профилактичес-кого осмотра ребенка и осмотра педиатром заносятся в Медицинскую карту ребенка для образовательных учреждений, в Медицинскую карту ребенка, воспитывающегося в доме ребенка, в Карту диспансе­ризации ребенка, которые ведутся в образовательном учреждении.

б. Регистрация общих результатов профилактических осмотров. Общие сведения о результатах профилактических осмотров детей соответствующего возраста вносятся ежегодно в отчетную форму Федерального Государственного статистического наблюдения № 31 «Сведения о медицинской помощи детям и подросткам-школьни­кам». В отчетной форме № 31 указывается абсолютное количество детей, у которых при профилактических осмотрах выявлены пониже­ние остроты слуха, понижение остроты зрения, дефект речи, сколиоз и нарушение осанки. Сравнительный анализ ежегодных результатов осмотров позволяет определить (при пересчете в относительные пока­затели) динамику распространенности указанных заболеваний среди детей и подростков.

Санитарные правила и нормы предписывают во всех общеобразо­вательных учреждениях осуществлять профилактические и оздоро­вительные мероприятия.

Основные принципы организации и проведения системы про­филактических и оздоровительных мероприятий в образовательных учреждениях:

• комплексность использования профилактических и оздорови­тельных технологий с учетом состояния здоровья учащихся, структуры учебного года, экологических и климатических усло­вий и др.;

• непрерывность проведения профилактических и оздоровитель­ных мероприятий;

• максимальный охват программой всех нуждающихся в оздоров­лении учащихся и воспитанников;

• определение у каждого ребенка индивидуальных медицинских показаний и противопоказаний к проведению конкретной оздо­ровительной технологии;

• интеграция программы профилактики и оздоровления, по воз­можности, в образовательный процесс образовательного учреж­дения;

• преимущественное использование немедикаментозных средств оздоровления;

• использование простых и доступных технологий;

• формирование положительной мотивации у учащихся и воспи­танников, медицинского персонала и педагогов к проведению профилактических и оздоровительных мероприятий;

• повышение эффективности системы профилактических и оздо­ровительных мероприятий за счет соблюдения в образова­тельном учреждении санитарных правил, регламентирующих требования к архитектурно-планировочным решениям и обо­рудованию учреждений, воздушно-тепловому режиму, естест­венному и искусственному освещению, водоснабжению и кана­лизации, режиму учебно-воспитательного процесса и учебной нагрузке, санитарному состоянию учреждения, организации питания учащихся.

В программу профилактики и оздоровления детей в образователь­ных учреждениях должны включаться следующие разделы.

L Профилактика возникновения нарушений опорно-двигатель- ного аппарата и оздоровление обучающихся и воспитанников образо­вательных учреждений.

2. Профилактика утомления и нарушений нервно-психического здоровья у обучающихся и воспитанников образовательных учрежде­ний.

3. Оздоровление детей и подростков, перенесших ОРВИ.

4. Организация рационального питания для профилактики нару­шений обмена веществ и оздоровления обучающихся и воспитанни­ков образовательных учреждений.

5. Оздоровление детей и подростков с избыточной массой тела.

6. Профилактика возникновения нарушений зрения и оздоровле­ние учащихся с миопией.

7. Оптимизация двигательной активности детей и подростков.

8. Профилактика кариеса и других стоматологических заболева­ний.

9. Организация вакцинопрофилактики.

10. Формирование здорового образа жизни детей и подростков, гигиеническое обучение и воспитание.

11. Составление рекомендаций родителям по оздоровлению детей и подростков в домашних условиях. Осуществление рекомендуемых профилактических и оздоро­вительных технологий возможно без нарушений образовательного процесса. Предложенная система не требует для своей реализации капитальных финансовых вложений, однако предполагает наличие необходимого медицинского оборудования и инструментария, уком­плектованности учреждения медицинскими работниками соглас­но штатному расписанию, а также соответствующей подготовки медицинских работников и педагогов по вопросам профилактики, оздоровления и соблюдения санитарно-гигиенических требований к условиям обучения. Наибольшая эффективность при использовании профилактических и оздоровительных программ наблюдается при систематическом проведении их, начиная с ДОУ.

Время оздоровления — осень (октябрь, ноябрь), весна (март, апрель) и посте острого заболевания (для детей, часто болеющих острыми респираторными заболеваниями). Длительность оздоровительного периода 2 недели.

Для детей, часто болеющих острыми респираторными заболеваниями без функциона,шшх отклонений организма, необходимо создать оптимальные санитарно-гигиенические условия внешней среды: щадящий инди­видуальный режим: рациональное питание, обогащенное витамина­ми (А, В. С), фитонцидами (лук, чеснок); физическое воспитание с обеспечением индивидуального подхода и, по показаниям, щадящее с использованием дыхательной гимнастики, физкультурных занятий, физических упражнений после дневного сна (обязательно включают­ся физические упражнения с произношением звуков и слогов на вдохе и выдохе, дыхание носом - вдох и выдох, раздельное дыхание каждой ноздрей); закаливание; симптоматическая медикаментозная терапия по показаниям; санация кариозных зубов; физиотерапия — УФО, общие ванны с травами, морской солью (дома) по показаниям.

Для детей с наиболее распространенными ЛОР-заболеваниями к представленной схеме добавляется следующее: закапывание в нос 2% раствора протаргола, смазывание зева 6% раствором колларгола, полоскание полости рта (на ночь) водой с добавлением 1 г поваренной соли или 0,5 г питьевой соды на стакан кипяченой воды; физиотера­пия |УФО-тубус (ежедневно) при хроническом аденоидите, аденоид­ных вегетациях; тубусный кварц на область миндалин (ежедневно) при гипертрофии миндалин и хроническом тонзиллите; УВЧ на тонзилляриые лимфатические узлы (ежедневно) при хроническом тонзиллите}.

Профилактика миопии у детей с предмионическими состояниями:

а) правильное рассаживание детей в классе;

б) организация специальной гимнастики для глаз в ссрслине уро­ков;

в) лекции и беседы для родителей детей с предмиопией и миопией об организации зрительного режима во внешкольное время, трени­ровке аппарата аккомодации в домашних условиях.

Все мероприятия проводятся только после осмотра школьников офтальмологом.

Для оздоровления детей с функциональными изменениями осанки и стопы в школах могут создаваться специализированные группы с расшире­нием элементов корригирующей гимнастики. При этом широко при­меняются упражнения в виде домашних заданий с предварительным их разучиванием на занятиях в группах.

Особой заботой является оздоровление часто болеющих детей, проживающих в условиях антропогенного воздействия. Основные принципы проведения мероприятий по реабилитации часто болею­щих детей:

• выполнение индивидуальной целенаправленной круглогодичной программы профилактики и оздоровления;

• комплексность;

• неспецифичность методов воздействия.

Система оздоровления часто болеющих детей включает:

• коррекцию режима дня, питания;

• физические методы профилактики и оздоровления;

• фитотерапию;

• медикаментозные курсы профилактики;

• диспансеризацию на педиатрическом участке;

• диспансеризацию в образовательных учреждениях;

• санаторно-курортную реабилитацию.

Коррекция режима дня прежде всего требует организации щадящего режима дня, предусматривающего условия, исключающие возмож­ность стрессовых ситуаций и переутомления. С целью оздоровления детей рекомендуется увеличить по сравнению с «возрастными норма­ми» продолжительность сна и время пребывания на свежем воздухе на 1—1,5 ч.

Комплексная реабилитация включает рациональное питание эко­логически чистыми продуктами, дополнительное кормление между завтраком и обедом (огшщм, фрукты, соки). Показана миминационнан диета мри аллергических состояниях, ферментопагиях кишечника, сочетающийся с проведением коррекции дисбиоза биопрепаратами, использованием энтеросорбентов.

Нормализация важнейших функций организма достигается путем включения в оздоровительный комплекс массажа, лечебной гимнасти­ки, плавания и других видов физического воспитания, повышающих двигательную активность, необходимую для детей всех возрастов. ЛФК должна включать специальные методы (постуральный дренаж, вибрационный массаж грудной клетки, дыхательные упражнения) и широкий круг физических упражнений. ЛФК — важнейший элемент лечебных и реабилитационных мероприятий у детей. Наряду с ней в последнее время шире используются дозированные физические нагрузки: бег на беговой дорожке, упражнения на тренажерах, мини- батуте и др.. положительно влияющие на кардиореспираторную сис­тему, физическое состояние и эмоциональный тонус ребенка.

Ведущим в системе мероприятий закаливания является ускоре­ние адаптации к холоду. Ребенок должен быть хорошо адаптирован к изменяющимся условиям среды, погоды и другим метеофакторам. Традиционно считаются эффективными проведение воздушных, солнечных ванн, сна на открытом воздухе, игр на открытых площад­ках и прогулок в любое время года.

В настоящее время получают распространение нетрадиционные методы закаливания: применение контрастных температурных воз­действий, в результате которых тренируются и совершенствуются механизмы физической терморегуляции. Комфортный душ приятной для ребенка температуры, применяемый ежедневно, играет, помимо гигиенической, закаливающую роль. Затем рекомендуется переход на контрастный душ, когда один или несколько раз за процедуру меняется температура воды от терпимо горячей или комфортной до прохладной. Эффективно применение метода «солевой дорожки» (пропитывание дорожки раствором морской соли из расчета 100 г на 1 л воды в сочетании с ребристой поверхностью доски) и «морских прогулок» (на дно ванны насыпают мелкие камешки, гальку; ванну наполняют 1—2% раствором поваренной соли гак, чтобы раствор пок­рывал лодыжки ребенка, температуру воды с 26— 24 °С снижают через 2-3 дня на 1 X до 18-20 *С).

Непременное условие закаливания — поддержание температуры помещения не выше 18-20 "С. Особенно прост метод закаливания путем «ослабления» одежды на 1 слой.

В последние годы широкое распространение получил точечный массаж для повышения сопротивляемости организма и предупреж­дения ОРВИ.

В качестве средств физиопрофилактики ОРВИ применяют при­родные (климат, лечебные грязи, минеральные ванны) и преформиро- ванные (гальванизация; индуктотермия; электрическое поле ультра­высокой частоты — УВЧ; ультразвук; УФО слизистой оболочки носа, глотки; ингаляции) физические факторы. Наиболее широко применя­ется обшее УФО, которое оказывает выраженное бактерицидное дейс­твие, улучшает обменные процессы в коже, крово- и лимфообращение, повышает местную и общую сопротивляемость организма.

Восстановительное лечение в периоде реконвалесценции острых заболеваний (период продолжается 3—4 недели) включает методы физиотерапии: УВЧ, лекарственный электрофорез, парафиновые и озокеритовые аппликации. Последние являются ценнейшими теп­ловыми факторами, повышающими фагоцитарную функцию соеди­нительной ткани, активизирующими регенераторные процессы. Аппликации применимы в любых условиях: дома, в поликлинике, образовательном учреждении, санатории.

Противорецидивное лечение детей с хроническими заболевания­ми (аденоидные вегетации, риносинусопатии, гипертрофия минда­лин, хронические тонзиллиты, синуситы и др.) — одно из основных лечебных мероприятий в реабилитации часто болеющих детей.

Детям, имеющим аденоидные вегетации, риносинусопатии, гипер­трофию миндалин, хронические тонзиллиты, синуситы, согласно назначениям оториноларинголога, 2 раза в год (сентябрь, апрель) проводят кварцевание носоглотки с помощью 4-тубусного настольно­го облучателя (для групповых локализованных облучений). На курс 6—8 облучений (от 30 с до 1,5—2 мин).

Двух-, трехнедельные курсы ингаляций рекомендуются 2 раза в год (весна, осень): щелочные, масляные, с настоями трав, через 1—1,5 ч после приема пищи, продолжительностью 5—7 мин. Перед сеансом ребенок должен прополаскивать рот и зев теплой кипяченой водой.

Показаны также УФО на воротниковую зону, УВЧ на область носа и тонзиллярных лимфатических узлов, смазывание миндалин раство­ром Люголя, растительными маслами, промывание лакун миндалин антисептическими растворами. В случаях отсутствия эффекта от консервативной терапии необходимо решать вопрос об оперативном вмешательстве. Профилактическое УФО детей должно проводиться в районах севернее 57,5* северной широты и в районах с загрязненной атмосфе­рой. Для этого рекомендуется использовать облучательные установки длительного или кратковременного (фотарии) действия в соответс­твии с методическими рекомендациями «Профилактическое ультра­фиолетовое облучение людей с применением источников ультрафио­летового излучения».

Фитотерапия. Окружающие нас растения оказывают на человека разностороннее физиологическое действие и эстетико-психологичес- кое влияние: создают хорошее настроение, смягчают влияние стрессо­вых ситуаций, а также обладают выраженным антимикробным, анти­грибковым и детоксицируюшим действием. Имеются положительные результаты по действию фитонцидов в виде аэрозолей эфирных масел мяты, лаванды, аниса с помощью прибора «Оритон» в помещениях образовательных учреждений. Для предупреждения суперинфекции используются фитоаэрозоли каланхоэ, эвкалипта. Для ароматизации помещений рекомендуются травяные подушечки (помещаемые на радиатор батареи центрального отопления) с листьями папоротника мужского, лавра благородного, цветами бессмертника, герани, розы.

Широкое применение находят тепловлажные ингаляции с настоем эвкалипта, отваром коры дуба (при гипертрофических процессах), настоем крапивы и травы тысячелистника (при кровоточивости десен), настоем или отваром листьев календулы и подорожника (при аггрофических процессах).

Применение фитомодулей. Естественным регулятором состояния воздушной среды являются комнатные растения, которые облада­ют бактериостатическим действием, оптимизируют химический и ионный состав воздуха, повышают содержание кислорода. Запах терпенов (летучих веществ) положительно влияет на регуляторно- координационную функцию коры головного мозга, органы дыхания. Фитонциды обладают широким спектром антимикробной активнос­ти. Комнатные растения оказывают благоприятное действие на эмо­циональное состояние учащихся. Вместе с тем размещение комнатных растений не должно ухудшать естественную освещенность учебных помещений. Всероссийским научно-исследовательским институтом лекарственных и ароматических растений (ВИЛАР) разработаны, обоснованы и апробированы специальные композиции растений — фитомодули для школ (табл. 9.2).

Медикаментозные курсы профилактики. Рекомендуется проведение 2 раза в год (февраль—март, октябрь—ноябрь) трехнедельных курсов неспецифической профилактики, включающих витамины (аскор­биновая кислота, витамины группы В, А, Е), метаболиты (в связи с

депрессией окислительных процессов в иммунокомпетентных клет­ках) — липоевую кислоту, пантотенат кальция, рибоксин, панангин, оротат калия и др.; адаптогены — элеутерококк, пантокрин, этимизол, глицерам; интерфероногены — дибазол, продигиозан, пирогенал, лизоцим, нуклеинат натрия. Считается, что в основу оздоровитель­ных мероприятий у детей со снижением ферментативной активности иммунокомпетентных клеток (лимфо- и моноцитопения, низкий уровень сункцинатдегидрогеназы лимфоцитов) должны входить ком­плексы метаболитов из 2 препаратов, применяемых последовательно по 10 дней с интервалами в 10—20 дней.

Здоровые дети с благоприятным прогнозом получают основной комплекс метаболитов на период адаптации к детскому коллективу, а в дальнейшем их прием приурочивается к повышенным физическим, психоэмоциональным, «эпидемическим» нагрузкам, опережая их на 2-3 дня (при возможности прогнозирования подобных ситуаций), что сочетается с активными занятиями физкультурой и закаливанием.

При высоком непосредственном риске ОРВИ и в эпидемический период комплекс метаболитов дополняется эндоназальным введе­нием интерферона или лизоцима. Патология носоглотки и пред­расположенность к гипертрофии лимфоидной ткани диктуют необ­ходимость применения в комплексе оздоровления антимикробных препаратов, например спиртового раствора хлорфиллипта, разве­денного водой до 0,1% концентрации, в аэрозолях. Кроме того, этим детям вводят метаболиты эндоназально: ингаляции 4% раствора пантотената кальция, ионофореэ липоевой кислоты. Также эффек­тивно эндоназальное введение метаболитов детям с аллергической предрасположенностью, которая нередко сочетается с гипертрофией лимфоидной ткани глотки. Эффективным метолом реабилитации часто болеющих детей с рецидивирующей бронхиальной обструкцией является курсовое лечение пирогеналом. В основе этого метода лежит иммуномодули- руюший эффект отечественного препарата — бактериального поли­сахарида. Аналогичное действие оказывает рибомунил. Оба метода рекомендуются к применению под наблюдением врача (в стационаре, в том числе дневном, санаториях).

Диспансеризация часто болеющих детей на педиатрическом участке. В проведении системы лечебно-профилактических мероприятий по оздоровлению часто болеющих детей ведущая роль принадлежит детской поликлинике. Диспансеризацию этого контингента детей осуществляют участковые педиатры, врачи узких специальностей. Участковый педиатр определяет контингент часто болеющих детей по уровню заболеваемости за предшествующий год. При этом врач выясняет причины частых заболеваний у каждого ребенка. По истории развития (форма № 112) он анализирует динамику физи­ческого и нервно-психического развития детей, характер перене­сенных заболеваний, эффективность проведенных лечебно-профи- лактических мероприятий. Ребенок состоит на диспансерном учете (форма Ne 30).

В плане оздоровления участковый педиатр намечает, какие меро­приятия будут проведены в поликлинике, дома родителями и в обра­зовательном учреждении.

Санаторно-курортная реабилитация детей при функциональных рас­стройствах проводится с профилактической целью, так как именно на этой стадии методы физической терапии могут устранить начальные, пусковые механизмы развития заболевания путем восстановления и активации ряда защитио-приспособительных реакций.

При хронических заболеваниях санаторно-курортное лечение при­меняется с целью вторичной профилактики и способствует восста­новлению и компенсации нарушенных функций, замедляет прогрес- сирование заболевания, уменьшает число рецидивов и обострений, удлиняет период ремиссии. Санаторный этап медицинской реаби­литации детей из городов с интенсивно развитой промышленностью проводится в специализированных местных санаториях и располо­женных на курортах санаториях для родителей с детьми, санаторных лагерях, санаториях-профилакториях.

Критериями при определении принципов санаторно -курортной реабилитации детей из экологически неблагоприятных регионов

являются группы здоровья. Оздоровление детей I группы здоровья должно проводиться в семейных пансионатах, в летний период — в санаториях-профилакториях, загородных дачах, лагерях труда и отдыха. Оздоровительные и реабилитационные мероприятия у детей Н группы здоровья проводятся с учетом характера патологии. Часто болеющих детей направляют в местные санатории, санатории для родителей с детьми, санаторные группы в детских учреждениях, санаторные лагеря круглогодичного функционирования, в летний период — в санатории-профилактории, сезонные санаторные лаге­ря. Максимум усилий необходимо сосредоточить на группе детей «повышенного риска», у которых физические факторы применяются с целью первичной профилактики. В связи с этим крайне актуальны возрождение испытанных методов закаливания детей с использо­ванием гидротерапии, водолечения, термотерапии; обязательным моментом является двигательная активность.

В соответствии с программой реабилитации дети III группы здо­ровья должны быть обследованы в стационаре или реабилитационном центре с последующим этапным лечением в отделении восстано­вительного лечения реабилитационного центра или поликлиники, местном детском санатории. При устойчивой компенсации процесса они могут быть направлены в санатории, расположенные на курортах, санатории для родителей с детьми, санаторные лагеря, санаторно-лес- ные школы и школы-интернаты.

Из естественных физических факторов наиболее доступна клима­тотерапия (аэротерапия, гелиотерапия, прогулки). Особую значи­мость для лечения детей из экологически неблагополучных регионов приобретает использование огромных реабилитационных возмож­ностей бальнеотерапии. Установлена положительная динамика в состоянии здоровья детей из экологически загрязненных местностей при применении минеральных ванн.

Падение уровня жизни большинства семей в последние годы зна­чительно снизило объем курортной помощи детям. Поэтому необхо­димо более широкое внедрение методов курортной терапии в прак­тику работы местных санаториев и отделений восстановительного лечения. Это прежде всего касается бальнеотерапии, т.е. наружного применения искусственно приготовленных минеральных и газовых ванн, а также использования «сухих углекислых ванн», расширя­ющих спектр показаний вследствие отсутствия гидростатического давления воды. Среди физических факторов с наименьшей энергетической нагруз­кой на детский организм особое внимание привлекают импульсные токи, лекарственный электрофорез, переменное магнитное поле, аэрозоли.

Опенка эффективности оздоровления возможна как для каждого ребенка, так и для группы детей. Индивидуально для каждого ребен­ка об эффективности оздоровления можно судить по переходу из одной группы здоровья в другую и по динамике острых заболеваний:

а) переход из группы часто болеющих в группу эпизодически боле­ющих;

б) ребенок перенес на 2 и более острых заболеваний меньше;

в) число острых заболеваний не изменилось.

Для обследования групп детей используются подсчет снижения числа дней, пропущенных I ребенком по болезни за год и показатель

эффективности оздоровления (ПЭО), определяемый по формуле:

_ Число часто болеющих детей, снятых с учета после выздоровления х 100 Общее число часто болеющих детей, прошедших курс оздоровления

9.3. ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО- ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ ДЕТСКОГО НАСЕЛЕНИЯ СТРАНЫ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНО- ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР ЗА ДЕТСКИМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

На территории Российской Федерации действует закон «О сани­тарно-эпидемиологическом благополучии населения», принятый Государственной Думой 12 марта 1999 г.

Впервые подобный закон был принят у нас в стране в 1991 г., и в значительной степени он отражал глубокую заинтересованность органов власти в сохранении и укреплении здоровья нации. Закон ■первые ввел правовое регулирование общественных отношений в данной сфере, установил права и интересы граждан, общества и государства в охране здоровья населения от неблагоприятного вли-

ШИЙшi ^ЙИЙШ Няния факторов среды обитания человека и гарантии их обеспече­ния. определил обязанности и ответственность субъектов правовых отношений и, наконец, в качестве законодательного акта закрепил обшие требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия.

Принципиальное значение имеют нормы закона о разделении исполнительныхи контрольных функций при его реализации. Усилена роль надзора и контроля со стороны государства за выполнением зако­нодательства. Эта функция возложена на систему Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

1-я статья закона «О санитарно-эпидемиологическом благополу­чии» содержит следующее определение:

«Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения — состоя­ние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутс­твует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обес­печиваются благоприятные условия его жизнедеятельности».

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Россий­ской Федерации обеспечивается посредством:

• профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпиде­миологической обстановкой и прогнозом ее изменения;

| разработки и реализации федеральных целевых программ обес­печения санитарно-эпидемиологического благополучия, а также региональных целевых программ и научных, научно-техничес­ких программ в данной области; I выполнения профилактических мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателя­ми и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

• создания экономической заинтересованности граждан, индиви­дуальных предпринимателей и юридических лиц в соблюдении санитарного законодательства РФ в области обеспечения сани­тарно-эпидемиологического благополучия населения;

• государственного санитарно-эпидемиологического нормирова­ния;

• государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

• сертификации продукции, работ и услуг, представляющих потен­циальную опасность для человека;

| лицензирования видов деятельности, представляющих потенци­альную опасность для человека; государственной регистрации потенциально опасных для чело­века химических и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства, а также впервые ввозимых на территорию РФ отдельных видов продукции;

• проведения социально-гигиенического мониторинга;

• научных исследований в области обеспечения санитарно-эпиде- миологического благополучия населения;

• мер по своевременному информированию населения о возникно­вении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состояния среды обитания и прово­димых санитарно-эпидемических (профилактических) меропри­ятий;

• мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и про­паганде здорового образа жизни;

• мер по привлечению к ответственности за нарушение законода­тельства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологичес­кого благополучия населения.

Общие требования по обеспечению санитарно-эпидемиологи­ческого благополучия населения содержат статьи закона, относя­щиеся к благополучию детей и подростков. В частности, статья 28 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения» предусматривает, что в ДОУ и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования сани­тарного законодательства.

Программы, методики и режимы воспитания и обучения, техни­ческие, аудиовизуальные и иные средства обучения и воспитания, учебная мебель, а также учебники и иная издательская продукция допускаются к использованию при наличии санитарно-эпидемиоло­гических заключений о соответствии их санитарным правилам.

Система государственного санитарно-эпидемиологического над­зора также определяется федеральным законом «О санитарно-эпиде­миологическом благополучии населения». Государственный санитарно-эпидемиологический надзор — деятель­ность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений санитар­ного законодательства Российской Федерации в области обеспечения сани- _тарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

Содержание санитарно-эпидемиологического надзора определя­ется 44-й статьей закона «О санитарно-эпидемиологическом благопо­лучии населения».

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор вклю­чает:

1) контроль за выполнением санитарного законодательства, про­филактических мероприятий, предписаний и постановлений долж­ностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпиде­миологический надзор;

2) санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу РФ;

3) меры пресечения нарушений санитарного законодательства, выдачу предписаний и вынесение постановлений о фактах наруше­ния санитарного законодательства, а также привлечение к ответс­твенности лиц, их совершивших;

4) контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой;

5) проведение санитарно-эпидемиологических расследований, направленных на установление причин и выявление условий возник­новения и распространения инфекционных и массовых неинфекци­онных заболеваний (отравлений);

6) разработку предложений о проведении санитарно-эпидемиоло­гических (профилактических) мероприятий;

7) статистическое наблюдение в области обеспечения санитар­но-эпидемиологического благополучия населения на федеральном уровне, государственный учет инфекционных, профессиональных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в связи с вред­ным воздействием факторов среды обитания в целях формирования государственных информационных ресурсов.

Проводимые в стране мероприятия по охране здоровья населения, обеспечению благоприятной санитарно-эпидемиологической обста­новки и защиты прав потребителей осуществляются в соответствии с федеральными законами «О санитарно-эпидемиологическом благо­получии населения» и «О защите прав потребителей».

Административная реформа (2004) повлекла за собой организа­ционную перестройку системы государственного санитарно-эпи­демиологического надзора и надзора в сфере защиты прав потре­бителей. Расширились функции вновь образованной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), создана новая структура органов и учреждений: территориальные органы Роспотребнадзора и центры гигиены и эпи­демиологии.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по кон­тролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологичес­кого благополучия населения, защиты прав потребителей и потреби­тельского рынка.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека находится в ведении Министерства здраво­охранения и социального развития Российской Федерации.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет следующие полномочия.

1. Осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспе­чения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защи­ты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе:

1.1. государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства;

1.2 государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области зашиты прав потребителей;

1.3. контроль за соблюдением правил продажи отдельных пре­дусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг,

1.4. санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

2. Выдает лицензии на осуществление:

2.1. деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний;

2.2. деятельности в области использования источников ионизиру­ющего излучен и я.

3. Регистрирует:

3.1. впервые внедряемые в производство и ранее не использовав­шиеся химические, биологические вещества и изготовляемые на их основе препараты, потенциально опасные для человека (кроме лекарственных средств);

3.2. отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств);

3.3. отдельные виды продукции, в том числе пищевые продукты, впервые ввозимые на территорию Российской Федерации;

3.4. лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвер­гшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов.

4. Устанавливает причины и выявляет условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфек­ционных заболеваний (отравлений).

5. Информирует органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и население о сани­тарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

6. Готовит предложения о введении и об отмене на территории Российской Федерации, субъектов Российской Федерации ограничи­тельных мероприятий (карантина) в порядке, установленном законо­дательством Российской Федерации.

7. Организует в установленном порядке ведение социально-гиги- енического мониторинга.

8. Организует деятельность системы государственной санитарно- эпидемиологической службы Российской Федерации.

9. Осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законода­тельства в области защиты прав потребителей, правил продажи отде­льных видов товаров.

10. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций.

11. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

12. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и пол­ное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок. Обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности находящихся в ее ведении организаций но их мобилизационной подготовке.

13. Организует профессиональную подготовку работников аппа­рата Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажи­ровку.

14. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использо­ванию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельнос­ти Службы.

15. Взаимодействует в установленном порядке с органами госу­дарственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.

16. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку това­ров. выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности.

IS. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятель­ности, если такие функции предусмотрены федеральными зако­нами. нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Деятельность территориальных органов Федеральной службы по надзору а сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по осуществлению государственного санитарно-эпидемиологичес­кого надзора за исполнением обязательных требований санитарного законодательства в общеобразовательных учреждениях включает в себя:

* контроль за выполнением санитарного законодательства, в том числе действующих санитарных норм и правил, технических рег­ламентов;

* контроль за выполнением санитгзрмо-противоэпидемических {профилактических) мероприятий, за выполнением мероприя­тий по профилактике инфекционных, паразитарных и неинфек- циоиных заболеваний среди учашихся;

* контроль за выполнением предписаний и постановлений долж­ностных лиц. осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор;

• контроль за соблюдением требований прохождения предвари­тельных при поступлении и периодических медицинских осмот­ров, обследований работников;

• контроль за осуществлением профессиональной гигиенической подготовки работников;

| контроль за осуществлением производственного контроля;

• принятие мер пресечений нарушений санитарного законода­тельства, выдачу предписаний и вынесение постановлений о фактах нарушения санитарного законодательства, привлечение к ответственности лиц, их совершивших;

• контроль за состоянием здоровья учащихся и факторами среды их обитания;

• разработку предложений о проведении санитарно-противоэпи- демических (профилактических) мероприятий;

• подготовку предписаний и других документов, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия обучающихся;

• контроль за проведением санитарно-противоэпидемических расследований при возникновении инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), направленных на установление и устранение причин и условий их возникновения и распространения;

| подготовку документов и материалов по фактам нарушения сани­тарного законодательства с целью привлечения к ответственнос­ти виновных лиц; Государственный санитарно-эпидемиологический надзор в обще­образовательных учреждениях осуществляется по территориальному принципу.

Деятельность специалиста по надзору за общеобразовательными учреждениями осуществляется в соответствии с примерным алгорит­мом (табл. 9.3).

Под контролем территориальных органов должны находиться все общеобразовательные учреждения, зарегистрированные в установ­ленном порядке независимо от форм собственности.

Мероприятия по контролю за соблюдением санитарного законода­тельства осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N9 134-ФЭ «О защите прав юридических лиц и инди­видуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и вкл ючают в себя: совокупность действий додж-ностных лиц, связанных с проведением проверки выполнения обя­зательных требований санитарных норм и правил, санитарно-гиги­енических и противоэпидемических мероприятий, осуществлением необходимых исследований (испытаний), экспертиз, оформлением результатов проверки и принятием мер по результатам проведения мероприятий по контролю.

Медицинское и санитарно-эпидемиологическое обеспечение...

Мероприятия по контролю плановые и внеплановые проводятся на основании распоряжений (приказов) главных врачей в установлен­ном порядке.

Плановые мероприятия по контролю проводятся 1 раз в 2 года. Продолжительность плановых мероприятия по контролю не должна превышать 1 месяца.

Внеплановые мероприятия по контролю проводятся при:

• контроле исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований;

• получении информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникно­вении аварийных ситуаций, об изменениях или нарушениях тех­нологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред здоровью детей, окружающей среде и имуществу;

• возникновении угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества;

• обращении граждан, юридических лиц и индивидуальных пред­принимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыпол­нением ими обязательных требований, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными дока­зательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.

Плановые и внеплановые мероприятия по контролю осуществля­ются в присутствии должностных лиц или работников проверяемых учреждений либо их представителей. Объем, перечень и периодич­ность лабораторных исследований и инструментальных исследований определяется специалистами исходя из санитарно-эпидемиологичес- кой обстановки на объекте. При проведении внеплановых меропри­ятий объем, перечень и номенклатура лабораторных исследований и инструментальных замеров определяются специалистом, ответствен­ным за проверку.

По результатам мероприятия по контролю специалистом террито­риального органа составляется акт установленной формы.

При выявлении нарушений санитарного законодательства долж­ностные лица территориальных органов Роспотребнадзора обязаны принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений,

шш а также меры по привлечению к ответственности виновных лиц в порядке, устаноатенном законодательством Российской Федерации.

Важным разделом деятельности территориальных органов Роспотребнадзора является контроль за выполнением предписании по под­готовке образовательных учреждений к новому учебному году.

Проверка готовности общеобразовательных учреждений (вне­плановое мероприятие по контролю выполнения предписаний) осуществляется специалистами территориальных органов перед каждым учебным годом, в том числе в составе специальной комис­сии. Тактика деятельности специалиста в случае невыполнения мероприятий, данных в предписании, определяется степенью риска факторов среды для жизни и здоровья обучающихся: выносится пос­тановление о приостановлении эксплуатации отдельных помещений или всего учреждения до выполнения предписания. По результатам проверки вылолнения предписаний направляется информация в органы местного самоуправления, включая органы управления образованием.

Предусмотренный действующим законодательством надзор за орга­низацией и проведением производственного контроля осуществляется и в образовательных учреждениях. Этот надзор включает:

• участие в разработке программы производственного контроля (информирование о действующих санитарных правилах, гиги­енических нормативах, методах и методиках контроля факто­ров среды обитания детей; направление перечня химических веществ, биологических и иных факторов, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испыта­ний с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб, лабораторные исследования и испытания, периодичность отбора проб и проведение лабораторных исследований и испытаний;

• санитарно-эпидемиологическая экспертиза программы (плана) производственного контроля и выдача санитарно-эпидемиоло­гического заключения о соответствии санитарным нормам и правилам;

• контроль за наличием на объектах действующих санитарных правил, гигиенических нормативов, методов и методик контроля факторов среды обитания детей; утвержденных программ произ­водственного контроля;

• контроль за выполнением мероприятий программы производ­ственного контроля; • анализ информации о результатах производственного контроля, представляемой руководителями общеобразовательных учрежде­ний по запросам территориальных органов.

Все эти виды деятельности осуществляются территориальными органами на безвозмездной основе. Сроки представления информа­ции о результатах производственного контроля и о мерах, принятых по устранению нарушений санитарных правил устанавливаются тер­риториальными органами Роспотребнадзора.

Важным направлением работы службы является проведение сани- тарно-эпидемиологических расследований при возникновении и распростра­нении инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболева­ний (отравлений) среди детей и подростков в общеобразовательных учреждениях. Организация и проведение этих расследований не является мероприятием по контролю (плановым или внеплановым) и осуществляется специалистами территориальных органов при пос­туплении экстренных извещений или иных письменных сообщений.

Санитарно-эпидемиологическое расследование инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний и отравлений в органи­зованных детских коллективах осуществляется в соответствии с распоряжением или приказом главного врача или его заместителей бригадой специалистов территориального органа с использованием методов лабораторного и инструментального контроля. Результаты расследования оформляются в виде акта с приложением протоколов исследований и испытаний.

Территориальные органы Роспотребнадзора осуществляют меры по своевременному информированию населения о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболева­ний, состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противо- эпидемических (профилактических) мероприятий в установленном Минздравсоцразвития России порядке.

На основе результатов мероприятий по контролю, а также по результатам расследований, исследований, обследований и экспертиз, гигиеническихииныхвидовоценокспециали ста м и Рос потреби а д зора осуществляется разработка предложений о проведении санитарно-проти- воэпидемических (профилактических) мероприятий.

Предложения о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий могут быть использованы при разработке региональных целевых программ обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия; при рассмотрении и принятии

ш

решений в органах исполнительной власти, заинтересованных учреж­дениях и организациях; при разработке комплексных планов мероп­риятий по конкретному учреждению. Предложения о проведении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий оформляются в виде предписаний на основании актов обследования и протоколов лабораторных и инструментальных исследований.

Работники образовательных учреждений обязаны проходить про­филактические медицинские осмотры и гигиеническое обучение, а специалисты территориальных органов Роспотребнадзора осущест­влять контроль за прохождением профилактических медицинских осмотров и гигиеническим обучением педагогических работников и работников столовых образовательных учреждений.

При этом осуществляется проверка

• наличия медицинских книжек;

* своевременности и полноты прохождения работниками предва­рительных при поступлении на работу и периодических профи­лактических медицинских осмотров и обследований;

* наличия профилактических прививок;

• отметки о прохождении гигиенического обучения.

Проверка результатов медицинских осмотров сотрудников прово­дится руководителем и врачом учреждения при приеме сотрудников на работу, а также специалистами территориальных органов при осу­ществлении мероприятий по контролю (плановом и внеплановом).

Российским законодательством предусмотрены меры пресечения нарушений санитарного законодательства. Меры пресечения нарушений санитарного законодательства, выдача предписаний и вынесение постановлений о фактах нарушения санитарного законодательства, а также привлечение к ответственности лиц, их совершивших, осущест­вляется территориальными органами в соответствии с Федеральным законом от 8августа 2001 г. М 1Э4-ФЗ «О сан итарно-эпидемиологичес- ком благополучии населения», ст. 55 «Административная ответствен­ность за нарушение санитарного законодател ьства» регламентируется Кодексом Российской Федерации об административных правонару­шениях or 30.12.2001 т, Ш 195-ФЗ (КОАЛ). Дисциплинарная и уго­ловная ответствениость за нарушение санитарного законодательства устанавливается законодательством Российской Федерации.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. БережковЛ.Ф. Состояние здоровья как гигиеническая проблема// Состояние здоровья детей дошкольного и школьного возраста и фак­торы его определяющие. — М., 1991. — С. 94-96.

2. Гуменер П.И. и соавт. Гигиенические вопросы использования компьютеров школьниками с нарушениями рефракции // Гигиена и санитария. - 1996. - № 4. - С. 19-22.

3. Кадашенко В.Н. и соавт. Гигиена и санитария. — 1980. — № 10. — С. 33-35.

4. Кучма В.Р., Сухарева J1.M. 2007 Состояние и прогноз здоровья школьников (итоги 40-летнего наблюдения) // Российский педиатри­ческий журнал, 2007. — № 1. — С. 53—57.

5. Назарова Е.Н. Гигиеническое обоснование световой обстанов­ки и пространственных условий применения визуальных техничес­ких средств обучения в средних ПТУ // Автореферат дисс. к.м.н. — М., 1979. - 26 с.

6. Рудный и соавт. XIII Съезд Всесоюзного физиологического общества им. И.П. Павлова. - Алма-Ата, 1979. — Т. 1.- JL, 1979. - С. 413-415.

7. Давиденко Д.Н. Физиологические проблемы адаптации: Тезисы IV Всероссийского симпозиума по физиологическим проблемам адап­тации. - Тарту, 1984. - С. 118-119.

8. Сидоренко Г.И., Кутепов Е.Н. Гигиена и санитария. -1997. -№1. - С. 3-6.

9. Степанова М.И., Александрова И.Э., Седова А.С. Трудность школьных учебных предметов как гигиеническая проблема//Здоровье и образование в XXI веке; Межрегиональная научно-практичес­кая конференция. — Майкоп, 2005. - Майкоп: изд-во АГУ, 2005. - С. 18-24.

10. Хамаганова Т.Г. Основные аспекты проблемы нервно-психи­ческого здоровья школьников // Состояние здоровья детей дошколь­ного и школьного возраста и факты его определяющие. — М, 1991. С 42-51.

^[1] В настоящее время НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков НЦЗД РАМН.

^[2] Доскин ВА., Келлер X, Мураненко Н.М.. Тонкова-Ямпольская RB. Морфофуншю- нальные константы детского организма: Справочник. - M.: Медицина. 1997. - 288 с.

^[3] Пункт — единица длины в типографской системе мер. в Российской Фелералим равен 0,376 мм.

Дата добавления: 2015-11-25 | Просмотры: 627 | Нарушение авторских прав