АкушерствоАнатомияАнестезиологияВакцинопрофилактикаВалеологияВетеринарияГигиенаЗаболеванияИммунологияКардиологияНеврологияНефрологияОнкологияОториноларингологияОфтальмологияПаразитологияПедиатрияПервая помощьПсихиатрияПульмонологияРеанимацияРевматологияСтоматологияТерапияТоксикологияТравматологияУрологияФармакологияФармацевтикаФизиотерапияФтизиатрияХирургияЭндокринологияЭпидемиология

Виды ответственности за нарушения санитарного законодательства (административная, дисциплинарная, уголовная, гражданско-правовая).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.03.99 № 52-ФЗ

«О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ»

10. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза продукции. Порядок проведения, оформление санитарно-эпидемиологических заключений.

1. За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

2. Административная ответственность устанавливается за следующие нарушения санитарного законодательства:

1) нарушение санитарно-эпидемиологических требований к жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта – влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда, на индивидуальных предпринимателей, должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда и на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда;

2) нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, продукции производственно-технического назначения, химическим, биологическим веществам и отдельным видам продукции, потенциально опасным для человека, товарам для личных и бытовых нужд, пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалам и изделиям, новым технологиям производства - влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, на индивидуальных предпринимателей, должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда;

3) нарушение санитарно-эпидемиологических требований к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху в городских и сельских поселениях, воздуху в местах постоянного или временного пребывания человека, почвам, содержанию территорий городских, сельских поселений и промышленных площадок, сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления, а также к планировке и застройке городских и сельских поселений - влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, на индивидуальных предпринимателей, должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда;

4) нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда, воспитания и обучения, работы с источниками физических факторов воздействия на человека, работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами - влечет предупреждение или наложение штрафа на индивидуальных предпринимателей, должностных лиц в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда;

5) невыполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет предупреждение или наложение штрафа на индивидуальных предпринимателей, должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

3. Административные взыскания за нарушение санитарного законодательства налагаются постановлениями должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в соответствии с полномочиями, предусмотренными статьей 51 настоящего Федерального закона.

4. Производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.

5. Дисциплинарная и уголовная ответственность за нарушение санитарного законодательства устанавливается законодательством Российской Федерации.

Статья 56. Исполнение постановления о наложении штрафа на юридическое лицо за нарушение санитарного законодательства.

Постановление о наложении штрафа на юридическое лицо подлежит исполнению юридическим лицом, совершившим нарушение санитарного законодательства, не позднее чем через пятнадцать дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, в случае обжалования или опротестования такого постановления - не позднее чем через пятнадцать дней со дня уведомления в письменной форме об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения. По истечении указанных сроков и при отказе от добровольного исполнения постановления о наложении штрафа принудительное исполнение указанного постановления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 57. Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда вследствие нарушения санитарного законодательства.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица вследствие нарушения санитарного законодательства, подлежит возмещению гражданином или юридическим лицом, причинившими вред, в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Основные вопросы охраны труда отраженные в Трудовом кодексе РФ.

Социально-гигиенический мониторинг. Цель, задачи и принципы организации. Порядок проведения социально-гигиенического мониторинга. Задачи и функции Управлений Роспотребнадзора и Федеральных центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации по ведению социально-гигиенического мониторинга.

Социально-гигиенический мониторинг — государственная система наблюдения, анализа, оценки и прогноза состояния здоровья насе­ления и среды обитания человека, а также определения причинно- следственных связей между состоянием здоровья населения и воз­действием факторов среды обитания человека.

Цель социально-гигиенического мониторинга (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2.02.2006 г.) -- гигиеническая опенка факторов среды обитания и здоровья населения.

Задачи При ведении социально-гигиенического мониторинга решаются следующие задачи:

-гигиеническая оценка (диагностика) факторов среды обитания и здоровья населения;

-выявление причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека на основе системного анализа и оценки риска для здо­ровья населения;

-установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

-подготовка предложений по устранению выявленных вредных воздействий факторов среды обитания человека в целях обеспече­ния санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

-формирование Федерального информационного фонда (инфор­мационных ресурсов в области обеспечения санитарно-эпидемио­логического благополучия населения);

-обеспечение межведомственной координации деятельности по ведению мониторинга в целях обеспечения санитарно-эпидемиогического благополучия населения;

-выработка предложений для принятия управленческих реше­ний федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и орга­нами местного самоуправления в целях обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения;

-программно-техническое и лабораторно-диагностическое обес­печение СГМ на основе современных информационно-ана­литических технологий и программно-аппаратных комплексов.

В связи с поставленными задачами организация и ведение СГМ стали ведущим направлением деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, что потребовало формирования специализированных структурных подразделений в учреждениях службы.

Мониторинг проводится на федеральном уровне, на уровне субъ­ектов Российской Федерации и возложен на органы и учреждения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Российской Федерации совместно с другими

федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор.

Принципы организации социально-гигиенического мониторинга:

-государственный характер;

-структурирование по уровням (федеральный, субъектов Российской Федерации, районный, городской);

-этапность введения (по объему информации);

-унифицированность информационной платформы (использова­ние единого программного обеспечения);

-рациональность (организация СГМ по приоритетным направлениям);

-стандартизация терминологии, показателей, методик;

-структурирование показателей (необязательные, дополнитель­ные, комплексные);

-комплексность (система должна обеспечивать решение всех задач с учетом уровней социально-гигиенического мониторинга, функ­циональной направленности и их взаимодействия);

-действенность и эффективность СГМ (система должна обеспечи­вать необходимую достоверность, актуальность и низкую стои­мость хранения и обработки информации);

-современность (информация, представляемая системой долж­ностным лицам, должна обеспечивать оперативное, своевремен­ное и качественное принятие управленческих решений).

Функции социально-гигиенического мониторинга:

-выявление и систематизация источников загрязнения среды оби­тания (объектов, процессов, химических веществ и т.д.), опреде­ляющих их вредное воздействие на здоровье населения, природ­ные комплексы и инфраструктуру населенных мест;

-установление и контроль предельно допустимых нормативов вредного воздействия, обеспечивающих безопасные и благопри­ятные условия среды обитания;

-разработка, планирование и организация практической реализа­ции мер по предупреждению, сокращению и ликвидации послед­ствий вредного воздействия факторов среды обитания;

-мониторинг, надзор и контроль за реализацией принятых мер и их эффективностью.

Информационными показателями для СГМ являются:

а) данные наблюдений за показателями здоровья населения, вклю­чающими:

медико-демографические: рождаемость, смертность (общая перинатальная, младенческая, повозрастная, по отдельным причинам), естественный прирост, продолжительность жизни;

заболеваемость: общую, по отдельным классам, группам болез­ней, отдельных возрастных групп, с ВУТ, профессиональную, инфекционную, неинфекционную и др.;

-физическое развитие: всего населения или отдельных возраст­ных групп;

-группы здоровья;

-инвалидность.

б) данные наблюдений за факторами среды обитания человека, включая:

-биологические: вирусные, бактериальные, паразитарные (наблю­дения осуществляются центрами гигиены и эпидемиологии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потре­бителей и благополучия человека и Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору);

-химические, в том числе за источниками антропогенного воз­действия на окружающую природную среду (наблюдения осу­ществляются центрами гигиены и эпидемиологии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благо­получия человека, Федеральной службой по гидрометеороло-; гии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по ветеринарному и фитоконтролю, Федеральной службой по надзору в сфере экологии и природопользования и Федеральной службой государственной статистики);

-физические: шум, вибрацию, ультразвук, инфразвук, тепловое, ионизирующее, неионизирующее и иные излучения (наблю­дения осуществляются центрами гигиены и эпидемиологии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потре­бителей и благополучия человека, федеральными органами исполнительной власти, организациями, осуществляющими радиационный контроль, в том числе и аккредитованными лабораториями радиационного контроля);

-социальные (структуру и качество питания, безопасность пище­вых продуктов, водоснабжение, условия быта, труда и отдыха (наблюдения осуществляются Федеральной службой по надзо­ру в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службой по труду и занятости и Федеральной службой государственной статистики);

-природно-климатические: метеоусловия, выраженность темпе­ратурных инверсий, солнечную активность, геомагнитное поле, состояние ионосферы, наличие геопатогенных зон (наблюдения осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной служ­бой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному над­зору и Федеральной службой государственной статистики);

в) сведения всех информационных баз данных о состоянии здо­ровья граждан и среды обитания человека, которые ведутся учреж­дениями федеральных органов исполнительной власти по вопро­сам обороны, внутренних дел, пограничной службы, юстиции, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологичес­кий надзор в Вооруженных силах Российской Федерации, на объ­ектах обороны, оборонного производства и иного специального наз­начения;

г) данные земельного кадастра для географической привязки объ­ектов СГМ.

13. Аттестация рабочих мест по условиям труда, сертификация производственных объектов .