Основные законодательные и нормативно-методические документы, в соответствии с которыми реализуется деятельность специалиста по гигиене труда.
Для специалистов по медицине труда, помимо этого, важными являются также законодательные документы различных ведомств, прежде всего Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2000 г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда». Система нормативных правовых актов состоит из межотраслевых и отраслевых правил, типовых инструкций по охране труда, строительных и санитарных норм и правил, правил и инструкций по безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации машин и механизмов, свода правил по проектированию и строительству, гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда.
Государственные нормативные требования охраны труда утверждаются сроком на 5 лет и могут быть продлены не более чем на два срока. Решение о продлении срока действия государственных нормативных требований охраны труда либо об их досрочной отмене может быть принято не позднее чем за 9 месяцев до окончания срока действия.
На территории РФ действуют санитарные правила, нормы й гигиенические нормативы, утвержденные бывшим Минздравом СССР, в части, не противоречащей санитарному законодательству РФ, а также бывшим Госкомсанэпиднадзором России. Указанные документы действительны впредь до отмены либо принятия новых нормативных актов взамен существующих.
При изменении законодательства об охране труда, при внедрении новой техники и современных технологий, а также по результатам анализа производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий и катастроф государственные нормативные требования охраны труда подлежат пересмотру независимо от установлен-1 ного срока их действия.
К нормативно-правовым актам, устанавливающим санитарно-эпидемиологические требования, относятся:
санитарные правила (СП) — нормативно-правовой акт, устанавливающий гигиенические и противоэпидемические требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактике заболеваний человека, благоприятных условий I его проживания, труда, быта, отдыха, обучения и питания, а также сохранения и укрепления его здоровья;
санитарные нормы (СН) нормативно-правовой акт, устанавливающий оптимальные и предельно допустимые уровни влияния I комплекса факторов среды обитания человека на его организм;
гигиенические нормативы (ГН) — нормативно-правовой акт, устанавливаюший гигиенические и эпидемиологические критерии безопасности и безвредности отдельных факторов среды обитания человека для его здоровья;
санитарные правила и нормы (СанПиН) — нормативно-правовой акт, объединяющий требования отдельных санитарных правил, норм и гигиенических нормативов.
К методическим документам относятся:
руководство (Р) — свод обязательных к исполнению руководящих, распорядительных и методических документов по вопросам органи-1 зации Госсанэпиднадзора, санитарно-гигиенического и эпидемиологического нормирования, выполнения требований санитарного! законодательства РФ;
методические указания (МУ) — документы, устанавливающие обязательные к исполнению требования по организации и проведению Госсанэпиднадзора, регламентации деятельности в системе санитарно-гигиенического и эпидемиологического нормирования;
методические указания по методам контроля (МУК) — документы, содержащие обязательные для исполнения требования к методам контроля и методикам качественного и количественного определения химических, биологических и физических факторов среды обитания человека, оказывающих или могущих оказать опасное и вредное влияние на здоровье человека.
4. Организация деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322).
Содержание санитарно-эпидемиологического надзора в области гигиены труда определяется постановлением Правительства Pоссийской Федерации? 569 (2005 г.) «О положении об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора». Функции санитарно-эпидемиологического надзора в Pоссии выполняет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Pоспотребнадзор), сформированная в соответствие с Указом Президента Pоссийской Федерации от 9 марта 2004 г.? 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»; эта служба находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Pоссийской Федерации и осуществляет деятельность непосредственно через свои территори- альные органы во взаимодействии с другими федеральными органами власти субъектов PФ, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека назначается Правительством РФ, он является главным государственным санитарным врачом РФ.
По распоряжению Правительства РФ созданы территориальные управления (ТУ) Роспотребнадзора и федеральные государствен- ные учреждения здравоохранения (ФГУЗ) - «Центры гигиены и эпидемиологии».
Основные функции Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:
- организация и осуществление государственного санитарноэпидемиологического надзора, в том числе на железнодорожном транспорте, а также надзора на потребительском рынке и защиты прав потребителей;
- предупреждение, обнаружение, а также пресечение нарушений законодательства РФ в установленных сферах деятельности до внесения соответствующих изменений в кодекс Российской Федерации об административных нарушениях;
- осуществление лицензирования видов деятельности в соответствии с компетенцией службы;
- осуществление санитарно-контрактного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
- осуществление государственной регистрации представляющих потенциальную опасность для человека продукции, объектов;
- осуществление санитарно-эпидемиологических расследований, направленных на установление причин и выявление условий возник- новения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);
- организация и осуществление мер, направленных на выявление вредных и опасных факторов среды обитания на здоровье человека.
Федеральная служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
- организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, в том числе научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;
- давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции службы;
Структура и организация деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии».
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации осуществляется государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека образована в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». Ей переданы функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека возглавляет руководитель, назначаемый на должность Правительством Российской Федерации. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является главным государственным санитарным врачом Российской Федерации. Он несет персональную ответственность за осуществление возложенных на службу функций.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2004 г. || 803 «О предельной численности и фонде оплаты труда работников территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека» создано 90 территориальных органов Роспотребнадзора и путем слияния с ними присоединено 83 территориальных управления Госторгинспекции.
По распоряжению Правительства Российской Федерации от 13.01.2005 г. N° 23 образовано путем реорганизации в форме слияния 2218 федеральных государственных учреждений — центров санитарно-эпидемиологического надзора, 90 федеральных государственных учреждений здравоохранения — центров гигиены и эпидемиологии.
Управления Роспотребнадзора осуществляют взаимодействие с центрами гигиены и эпидемиологии и их филиалами по вопросам:
1. государственного надзора и контроля за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей;
2. предупреждения вредного воздействия на человека факторов среды обитания;
3. профилактики инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения;
4. профессионального и иного обеспечения деятельности учреждений Роспотребнадзора.
Дата добавления: 2015-12-16 | Просмотры: 892 | Нарушение авторских прав
|