 |
|
АкушерствоАнатомияАнестезиологияВакцинопрофилактикаВалеологияВетеринарияГигиенаЗаболеванияИммунологияКардиологияНеврологияНефрологияОнкологияОториноларингологияОфтальмологияПаразитологияПедиатрияПервая помощьПсихиатрияПульмонологияРеанимацияРевматологияСтоматологияТерапияТоксикологияТравматологияУрологияФармакологияФармацевтикаФизиотерапияФтизиатрияХирургияЭндокринологияЭпидемиология |
Адвокатура. Нотариат
1. Адвокатская деятельность: понятие и содержание
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном федеральным законом, физическим и юридическим лицам (доверителям) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Деятельность адвокатуры регламентируется также международными правовыми актами, такими как: Основные положения о роли адвокатов (приняты восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступлений в августе 1990 г. в Нью-Йорке), Основные принципы, касающиеся роли юристов (приняты восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Гавана, 27 августа – 7 сентября 1990 г.). Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая: - работниками юридических служб юридических лиц (организаций), а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления; - участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями; - нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности. Действие Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» не распространяется на органы и лиц, которые осуществляют представительство в силу закона. В этом случае они руководствуются ГК РФ или отраслевым законодательством (например, ГПК РФ). Адвокатская деятельность не является предпринимательской, т.к. она осуществляется не для получения прибыли, ав целях защиты прав, свобод и интересов граждан, а также обеспечения доступа к правосудию. Адвокат [97] – это лицо, получившее в установленном Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (далее – Закон) порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельностью. При этом каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией РФ. При оказании юридической помощи адвокат является независимым советником по правовым вопросам и вправе: - давать консультации и справки по правовым вопросам, как в устной, так и в письменной форме; - составлять заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера; - представлять интересы доверителя в конституционном судопроизводстве; - участвовать в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве; - участвовать в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях; - участвовать в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов; - представлять интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях; - представлять интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств; - участвовать в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания; - выступать в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях. Адвокат вправе оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом. При выполнениивзятых на себя обязательств адвокат вправе: - собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи; - опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь; - собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами; - привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи; - беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность; - фиксировать информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь; Адвокат вправе совершать иные действия, не противоречащие законодательству РФ. При оказании юридической помощи адвокат не вправе : - принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер; - принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он: имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица; участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также, если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица; состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица; оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица; - занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя; - делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает; - разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя; - отказаться от принятой на себя защиты. Адвокату также запрещается негласно сотрудничать с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Адвокат обязан: - честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством РФ средствами; - исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ; - постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию; - соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты и Федеральной палаты адвокатов; - отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты, а также на содержание соответствующих адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро. Он обязан также хранить адвокатскую тайну, т.е. любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю. В связи с этим, адвокат не может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием; проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) допускается только на основании судебного решения; полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверителей (указанные ограничения не распространяются на орудия преступления, а также на предметы, которые запрещены к обращению или оборот которых ограничен в соответствии с законодательством РФ). Статус адвоката вправе приобрести лицо, которое имеет: - высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности; - стаж работы по юридической специальности не менее двух лет (может быть восполнен стажировкой в адвокатском образовании сроком от одного года до двух лет). При этом Закон дает исчерпывающий перечень должностей, работа в которых засчитываются в стаж, необходимый для приобретения статуса адвоката (в частности, работа судьей, нотариусом и т.д.). Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица: признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством Российской Федерации порядке; имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления. Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия после сдачи претендентом квалификационного экзамена. Лицо, отвечающее вышеуказанным требованиям, вправе обратиться в квалификационную комиссию с заявлением о присвоении ему статуса адвоката. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие сведения о кандидате. Квалификационная комиссия при необходимости организует в течение двух месяцев проверку достоверности документов и сведений, представленных претендентом. После ее завершения квалификационная комиссия принимает решение о допуске кандидата к квалификационному экзамену либо об отказе в таковом. Присвоение статуса адвоката осуществляет квалификационная комиссия, которая в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. При этом она не вправе отказать претенденту, успешно сдавшему квалификационный экзамен, в присвоении статуса адвоката, за исключением случаев, когда после сдачи квалификационного экзамена обнаруживаются обстоятельства, препятствовавшие допуску к квалификационному экзамену. Любое решение квалификационной комиссии может быть обжаловано в суд. Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный срок и не ограничивается определенным возрастом адвоката. В порядке, установленном адвокатской палатой, претендент, успешно сдавший квалификационный экзамен, приносит присягу и с этого момента становится членом адвокатской палаты. О присвоении претенденту статуса адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляет территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату удостоверение установленного образца. Оно является единственным документом, подтверждающим статус адвоката. Адвокат может одновременно осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании. Закон подробно регулирует и порядок перехода адвоката из одной адвокатской палаты в другую. При этом он запрещает изменение адвокатом членства в адвокатской палате в течение первых двух лет со дня присвоения ему статуса адвоката, за исключением случая переезда на территорию другого субъекта Российской Федерации, в связи с изменением места жительства. Статус адвоката может быть приостановлен и прекращен по основаниям, предусмотренным Законом. Приостановление возможно по следующим основаниям: избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе; неспособность адвоката более 6 месяцев исполнять свои профессиональные обязанности; призыв адвоката на военную службу; признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке; принятие судом решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера (в этом случае только суд может рассмотреть вопрос о приостановлении статуса данного адвоката). Основаниями прекращения статуса адвоката являются: личное заявление адвоката в письменной форме о прекращении статуса адвоката; вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным; отсутствие в адвокатской палате в течение шести месяцев со дня получения статуса адвоката (внесения сведений в региональный реестр) сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования, а также сведений о том адвокатском образовании, учредителем (членом) которого является адвокат; смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим; совершение поступка, порочащего честь и достоинство адвоката или умаляющего авторитет адвокатуры; неисполнение либо ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции; вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления; установление недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию, а также выявление обстоятельств, препятствующих приобретению статуса адвоката (п. 2 ст. 9 Закона). Решение о прекращении статуса адвоката принимает совет соответствующей адвокатской палаты, как по инициативе адвокатских образований, так и по представлению органов юстиции или по решению суда. Гарантии независимости адвоката. В соответствии со ст. 18 Закона вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещаются. Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии). Не допускается истребование от адвокатов, работников адвокатских образований, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам. Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принимать необходимые меры по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества. Уголовное преследование адвоката осуществляется с соблюдением гарантий, предусмотренных главой 52 УПК РФ. По аналогии с Основами законодательства о нотариате законодатель предусмотрел обязательное страхование риска профессиональной имущественной ответственности адвоката за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи. При этом страхование профессиональной ответственности адвокатов должно осуществляться в соответствии со специальным федеральным законом, в котором должны быть определены объекты, подлежащие страхованию, риски, от которых они должны быть застрахованы, и минимальные размеры страховых сумм. Вместе с тем до настоящего времени специальный закон о страховании ответственности адвокатов не принят. В связи с этим действие указанного положения приостановлено до дня вступления в силу соответствующего федерального закона, регулирующего данные вопросы. Дата добавления: 2015-09-18 | Просмотры: 642 | Нарушение авторских прав |