АкушерствоАнатомияАнестезиологияВакцинопрофилактикаВалеологияВетеринарияГигиенаЗаболеванияИммунологияКардиологияНеврологияНефрологияОнкологияОториноларингологияОфтальмологияПаразитологияПедиатрияПервая помощьПсихиатрияПульмонологияРеанимацияРевматологияСтоматологияТерапияТоксикологияТравматологияУрологияФармакологияФармацевтикаФизиотерапияФтизиатрияХирургияЭндокринологияЭпидемиология

Тема 7. Державне регулювання ринків небанківських послуг

1. Механізм державного регулювання ринків небанківських фінансових послуг.

2. Ліцензування діяльності небанківських фінансових установ.

3. Принципи регулювання фінансового ринку та нагляду за діяльністю небанківських фінансових установ в України.

Державне регулювання ринку небанківських фінансових послуг — це об'єднання в єдину систему певних методів та інструментів, об'єктів і суб'єктів, що дозволяють упорядкувати діяльність усіх його учасників та операцій між ними шляхом встановлення державою певних вимог та правил задля підтримки рівноваги взаємних інтересів усіх учасників.

Згідно зі ст. 19 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" метою державного регулювання ринків фінансових послуг в Україні є:

1. Проведення єдиної та ефективної державної політики у сфері фінансових послуг.

2. Захист інтересів споживачів фінансових послуг.

3. Створення сприятливих умов для розвитку та функціонування ринків фінансових послуг.

4. Створення умов для ефективної мобілізації і розміщення фінансових ресурсів учасниками ринків фінансових послуг з урахуванням інтересів суспільства.

5. Забезпечення рівних можливостей для доступу до ринків фінансових послуг та захисту прав їх учасників.

6. Дотримання учасниками ринків фінансових послуг вимог законодавства.

7. Запобігання монополізації та створення умов розвитку добросовісної конкуренції на ринках фінансових послуг.

8. Контроль за прозорістю та відкритістю ринків фінансових послуг.

9. Сприяння інтеграції в Європейський та світовий ринок фінансових послуг.

Регулювання ринку фінансових послуг, як правило, має такі орієнтири:

ü підтримка порядку на ринку, створення нормальних умов для роботи всіх його учасників;

ü захист учасників ринку від несумлінності та шахрайства окремих осіб або організацій від злочинних посягань;

ü забезпечення безпеки фінансової системи;

ü запровадження однакових "правил гри" для всіх учасників ринку; забезпечення вільного і відкритого процесу ціноутворення на цінні папери на основі попиту та пропозиції;

ü створення ефективного ринку, на якому завжди є стимули для підприємницької діяльності і на якому кожний ризик адекватно винагороджується;

ü у певних випадках створення нових ринків, підтримка необхідних суспільству ринків і ринкових структур, ринкових зачинів і нововведень тощо;

ü досягнення суспільних цілей, наприклад, соціальних чи розподільчих.

В Україні питання державного регулювання розвитку ринку фінансових послуг необхідно розглядати у двох аспектах: по-перше, прийняття державою базових законів та нормативно-правових актів; по-друге, здійснення спеціального нагляду за розвитком відносин, надання фінансових послуг відповідно до потреб громадян України та загальнодержавних економічних потреб.

Державне регулювання діяльності з надання фінансових послуг здійснюється шляхом ведення державних реєстрів фінансових установ та ліцензування діяльності з надання фінансових послуг; нормативно-правового регулювання діяльності фінансових установ; нагляду за діяльністю фінансових установ; застосування заходів впливу; проведення інших заходів з регулювання ринків фінансових послуг.

Державний нагляд України за діяльністю ринків фінансових послуг дозволяє попередити фінансові збої, які можуть виникнути при недотриманні учасниками ринків фінансових послуг вимог законо­давства.

Однак, потрібно врахувати, що Україна належить до країн з перехідною економікою, яким притаманна значна нестабільність і велика кількість бізнес-ризиків. Тому на даному етапі, враховуючи проблему неплатежів в економіці, критичне фінансове положення більшості підприємств, низький рівень платоспроможності населення, а також підірвану довіру населення до фінансової системи, найбільш пріоритетним напрямком у діяльності фінансового органу нагляду є:

ü забезпечення належного нагляду за всіма фінансовими закладами;

ü підвищення довіри населення до фінансової сфери;

ü консолідація безпосередньо самих учасників ринків фінансових послуг.

Питання для самоперевірки

1. Сформулюйте мету державного регулювання ринків фінансових послуг в Україні.

2. Перерахуйте основні передумови, які зумовлюють оптимальність створення уповноваженого органу, згідно з концепцією інтегрованої системи регулювання та нагляду за діяльністю всіх видів небанківських фінансових установ.

3. Які основні завданнями виконує Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг у межах її повноважень.

4. Перерахуйте основні функціональні обов'язки Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг.

5. Визначте основні права Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг.

6. Які повноваження належать до виключної до компетенції Комісії.

7. Назвіть основні складові структури Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг.

Рекомендована література:

1. Закон України "Про фінансові послуги і державне регулювання ринків фінансових послуг" від 12 липня 2001 р. № 2664—ІІІ.

2. Закон України "Про цінні папери і фондову біржу" від 18 червня 1991 р. № 1201 -XIІ

3. Закон України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30 жовтня 1996 р. № 448/96-ВР

4. Закон України "Про банки і банківську діяльність" від 7 грудня 2000 р. № 2121—III //Законодавчі і нормативні акти з банківської діяльності (Додаток до журналу "Вісник Національного банку України"). - 2001. - № 1. - С 3-46.

5. Закон України "Про Національний банк України" від 20травня 1999 р. № 679—XIV // Законодавчі і нормативні акти з банківської діяльності (Додаток до журналу "Вісник Національного банку України"). - 1999. - № 7. - С 3-23.

6. Закон України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" від 1.06.2000 р. № 1775—III.

7. Закон України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом" від 28 листопада 2002 р. № 249-ІV

8. Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про порядок видачі ліцензії на здійснення окремих банківських операцій небанківськими установами" від 16.08.2001 р. № 344.

9. Указ Президента України "Про Державну комісію з регу­лювання ринків фінансових послуг України" від 11 грудня 2002 р. № 1153/2002

10. Указ Президента України "Про Положення про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України" від 4 квітня 2003 р. № 29/2003

11. Розпорядження Державної комісії з регулювання ринку фінансових послуг України "Про затвердження Ліцензійних умов провадження обов'язкового страхування цивільно-правової відпо­відальності власників наземних транспортних засобів" від 23 грудня 2004 р. № 3178

12. Розпорядження Державної комісії з регулювання ринку фінансових послуг України "Про затвердження Ліцензійних умов провадження діяльності із залучення коштів фізичних осіб — установників управління майном для фінансування об'єктів будів­ництва та/або здійснення операцій з нерухомістю" від 24 червня 2004 р. № 1225

13. Розпорядження Державної комісії з регулювання ринку фінансових послуг України "Про встановлення плати за видачу ліцензій" від 29 грудня 2003 р. № 188

14. Розпорядження Державної комісії з регулювання ринку фінансових послуг України "Про затвердження Ліцензійних умов провадження діяльності кредитних спілок по залученню внесків (вкладів) членів кредитної спілки на депозитні рахунки" від 2 грудня 2003 р. № 146

15. Розпорядження Державної комісії з регулювання ринку фінансових послуг України "Про затвердження Ліцензійних умов провадження діяльності з адміністрування недержавних пенсійних фондів" від 13 листопада 2003 р. № 118

16. Розпорядження Державної комісії з регулювання ринку фінансових послуг України "Про затвердження Ліцензійних умов провадження страхової діяльності" від 28 серпня 2003 р. № 40

17. Загальне положення про територіальне управління Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України, затверджене розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України 24 липня 2003 р. № 9.

Для нотаток:

Дата добавления: 2015-09-18 | Просмотры: 513 | Нарушение авторских прав