Формирования, предназначенные для оказания медицинской помощи на первом этапе:
- Бригады скорой медицинской помощи (специализированные, врачебные, фельшерские);
- Врачебно-сестринские бригады;
- Бригады доврачебной медицинской помощи.
Сигнал о чрезвычайной ситуации может поступить на пульт «01» – Единой дежурно-диспетчерской службе (ЕДДС), «02» – УВД или «03» – скорой медицинской помощи.
Сигнал проверяется и согласовывается данными службами и оперативным дежурным территориального центра медицины катастроф (ТЦМК). Старший дежурный врач (диспетчер) высылает к очагу ЧС бригаду скорой медицинской помощи (СП). По прибытию к очагу ЧС старший врач (фельдшер) бригады СП уточняет количество пострадавших, по рации или телефону передает уточненные данные о количестве пострадавших и погибших.
В зависимости от количества пострадавших к границе очага поражения направляются дополнительно бригады СП и ВСБ (врачебно-сестринские бригады) из ЛПУ.
Врач (фельдшер) СП выбирает площадку для сбора и эвакуации пораженных и больных на безопасном месте с подветренной стороны.
Оперативный дежурный ГУЗОО «ТЦМК» ставит в известность ЛПУ о поступлении пострадавших из ЧС. В зависимости от вида очага и масштаба, к месту катастрофы могут быть направлены и специализированные бригады СМК.
Перед аварийно-спасательными службами стоят определенные задачи, в которые входят оказание первой помощи пострадавшим в ЧС и вынос пораженных на площадку сбора.
Бригада скорой помощи, прибывшая первой, остается на месте, проводит медицинскую сортировку, оказывает первую врачебную помощь и, до прибытия ВСБ руководит действиями прибывающих бригад СП.
Развертывание и организация работы этапа медицинской эвакуации, предназначенного для оказания первой врачебной помощи в чрезвычайной ситуации.
Врачебно-сестринские бригады, прибывшие в зону ЧС, как правило, должны работать на пунктах сбора пораженных. Учитывая, что далеко не все мероприятия первой врачебной помощи можно выполнять под открытым небом, следует стремиться развернуть в ближайших сохранившихся зданиях пункты медицинской помощи (ПМП). Решение о создании таких пунктов и определении их состава принимает руководитель ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.
Оптимальный вариант развертывания и организации работы в ЧС предполагает оборудование в составе ПМП сортировочного поста, сортировочной площадки, развертывание приемно-сортировочной, перевязочной, эвакуационной, изолятора, оборудование площадки для легкопораженных, а при необходимости – и площадки частичной специальной обработки.
Транспорт, доставивший пораженных на ПМП, останавливается перед сортировочным постом. Медицинская сестра, работающая здесь, дает команду, чтобы ходячие пораженные вышли из машины. Необходимо убедиться, что среди них нет тяжелопораженных, подозрительных на наличие инфекционного заболевания или нуждающихся в специальной обработке. После этого они направляются на площадку для легкопораженных.
Далее медицинская сестра среди пораженных, оставшихся в транспортном средстве, выявляет инфекционных больных и пораженных, нуждающихся в специальной обработке. Они направляются соответственно в изолятор или на площадку специальной обработки, а транспортное средство с другими пораженными следует к сортировочной площадке.
В момент выгрузки пораженных проводит их осмотр с целью выявления пораженных, нуждающихся в безотлагательной медицинской помощи. Помощь оказывается персоналом сортировочной бригады или они немедленно направляются в перевязочную. Все остальные пораженные размещаются на сортировочной площадке (в приемно-сортировочной) и в порядке очередности проходят медицинскую сортировку.
При медицинской сортировке на сортировочной площадке выделяются группы пораженных, подлежащих направлению в перевязочную (в первую или во вторую очередь). Пораженные, не нуждающиеся в направлении в перевязочную, на сортировочной площадке и на площадке для легкопораженных распределяются на группы по эвакуационным признакам.
В процессе медицинской сортировки пораженным и больным оказывается медицинская помощь: по показаниям вводятся сердечные, дыхательные и обезболивающие средства, антибиотики и противостолбнячная сыворотка; при необходимости накладывают жгут и осуществляют контроль за ранее наложенным жгутом; проводят мероприятия по борьбе с асфиксией и др. На всех пораженных и больных в ПМП заполняют первичную медицинскую карту.
Приемно-сортировочная. При неблагоприятных метеорологических условиях медицинскую сортировку пораженных и больных проводят в приемно-сортировочной. Приемно-сортировочную в полевых условиях развертывают в подвале, в жилых постройках или в палатке.
Перевязочная ПМП предназначена для оказания наиболее сложных неотложных мероприятий первой врачебной помощи, требующих специальных условий. Число пораженных, нуждающихся в таких мероприятиях составляет в среднем 12-15% от числа поступивших на ПМП с механическими повреждениями.
Организация работы в перевязочной должна отвечать основному ее предназначению – устранение причин, угрожающих жизни пострадавших и подготовка к дальнейшей эвакуации.
Перевязочная ПМП развертывается в палатке, помещении, укрытиях или в автоперевязочной.
Она оснащается комплектами медицинского имущества для оказания первой врачебной помощи, бланками учетных документов, сортировочными марками и др.
Эвакуационная ПМП предназначена для:
• сосредоточения пораженных и больных, подлежащих дальнейшей эвакуации;
• проведения обязательных лечебно-профилактических мероприятий тем пораженным и больным, которые поступили в эвакуационную непосредственно с сортировочного поста или сортировочной площадки;
• организации погрузки пораженных и больных, подлежащих эвакуации, на транспортные средства.
Работу эвакуационной возглавляет фельдшер (медсестра), в помощь которому выделяются санитар и регистратор из числа легкопораженных (легкобольных).
В эвакуационной пораженных и больных группируют по признаку очередности эвакуации, виду транспорта, которым целесообразно их эвакуировать, и в зависимости от нуждаемости в подготовке к эвакуации. При этом выделяют три группы пораженных и больных:
• первую группу составляют пораженные, доставляемые сюда из перевязочной; это в основном носилочные пораженные, как правило, не нуждающиеся в дополнительной медицинской помощи; при наличии санитарного транспорта их эвакуируют в первую очередь;
• вторую группу также составляют носилочные пораженные, доставляемые сюда с сортировочной площадки и площадки специальной обработки; часть этих пораженных нуждается в неотложных мероприятиях первой врачебной помощи, например в исправлении повязок, подбинтовке, введении обезболивающих средств, антибиотиков, противостолбнячной сыворотки, если эти мероприятия не были проведены в других функциональных подразделениях. Из этой группы выделяют пораженных, подлежащих эвакуации в первую и во вторую очередь;
• третью группу составляют ходячие пораженные и больные, направляемые сюда с сортировочного поста и с площадки специальной обработки; это, как правило, наиболее многочисленная группа. Эвакуируют их во вторую и третью очередь транспортом общего назначения.
Площадка частичной специальной обработки ПМП предназначается для частичной специальной обработки пораженных и больных, а также дезактивации, дегазации и дезинфекции одежды, обуви и снаряжения.
Площадка оборудуется на некотором удалении от основных функциональных подразделений ПМП с подветренной стороны. На площадке работает санитар, действия которого контролируются фельдшером. Частичная специальная обработка проводится при участии самих пораженных и больных. На площадке должен быть обменный фонд одежды.
Поток поступающих делят на носилочных и ходячих для их раздельной обработки.
Изолятор ПМП развертывается в жилых постройках или палатках.
Служба медицины катастроф не имеет штатных специальных формирований, предназначенных для развертывания в зоне (районе) ЧС пунктов медицинской помощи. Их предлагается создавать за счет врачебно-сестринских бригад, направляемых в очаг. Для этого необходима подготовка личного состава бригад и создание минимально необходимых запасов имущества.