АкушерствоАнатомияАнестезиологияВакцинопрофилактикаВалеологияВетеринарияГигиенаЗаболеванияИммунологияКардиологияНеврологияНефрологияОнкологияОториноларингологияОфтальмологияПаразитологияПедиатрияПервая помощьПсихиатрияПульмонологияРеанимацияРевматологияСтоматологияТерапияТоксикологияТравматологияУрологияФармакологияФармацевтикаФизиотерапияФтизиатрияХирургияЭндокринологияЭпидемиология

Юридическая ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды

Экологическое правонарушение – это виновное противоправное деяние, наносящее вред окружающей среде и здоровью человека, совершенное праводееспособным субъектом, причиняющее реальную угрозу экологического вреда либо нарушающее права и законные интересы субъектов экологического права.

С учетом степени общественной опасности и противоправности правонарушения делятся на проступки и преступления.

Законодательством за экологические правонарушения установлена дисциплинарная, административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность.

Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения, совершенные работниками в процессе исполнения ими своих трудовых обязанностей в тех случаях, когда нарушения являются одновременно дисциплинарными проступками. Эта ответственность (предупреждение, выговор и другие виды) применяется администрацией предприятий, учреждений и организаций в отношении своих работников, допустивших экологические правонарушения.

Материальная ответственность заключается в обязанности работника возместить в установленном порядке и в определенных размерах имущественный вред, причиненный по его вине предприятию, организации в результате ненадлежащего исполнения им своих трудовых обязанностей. В частности, материальную ответственность несут должностные лица и иные работники, по вине которых предприятие понесло расходы по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением.

Материальная ответственность за причиненный ущерб признается самостоятельным видом ответственности. Поэтому работник, независимо от привлечения к материальной ответственности, может быть привлечен также к дисциплинарной ответственности.

Административная ответственность закреплена нормами Закона «Об охране окружающей среды» и Административным кодексом РФ. За несоблюдение стандартов, норм и иных нормативов качества окружающей среды, отказ от предоставления достоверной экологической информации и другие правонарушения граждане подвергаются штрафу в размере до 5 тысяч рублей, должностные лица – до 50 тысяч рублей, юридические лица – 1 млн. рублей.

Уголовная ответственность наступает за наиболее общественно опасные деяния, посягающие на экологическую безопасность общества. В частности, УК РФ установлены следующие составы экологических преступлений: умышленное уничтожение лесов путем поджога, незаконное занятие рыбным промыслом и т.д. Все составы преступлений, сформулированные в Уголовном кодексе Российской Федерации, с точки зрения выполняемых ими функций, можно подразделить на три категории: специальные экологические составы, смешанные и дополнительные.

Специальные экологические составы сосредоточены в главе 26 «Экологические преступления» Уголовного кодекса РФ. Она помещена в разделе IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» и содержит следующие составы:

• нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246 УК РФ);

• нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247 УК РФ);

• загрязнение вод (ст. 250 УК РФ);

• незаконная охота (ст. 258 УК РФ) и другие составы. За совершение экологических преступлений Уголовный кодекс РФ предусматривает следующие виды наказаний:

1. штраф (его размер зависит от характера совершенного преступления и его последствий);

2. лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

3. обязательные работы до 240 часов;

4. исправительные работы до 2-х лет;

5. ограничение свободы (такое наказание предусмотрено за порчу земли);

6. арест до 3-х месяцев предусмотрен за загрязнение вод;

7. лишение свободы на определенный срок (например, за нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ - до 5 лет).

Экологические преступления относятся в России к категории наиболее распространенных. Но при этом латентность экологических правонарушений достигает 95-99%

Гражданско-правовая ответственность в сфере взаимодействия общества и природы заключается, главным образом, в возложении на правонарушителя обязанности возместить потерпевшей стороне имущественный или моральный вред, причиненный в результате нарушения правовых экологических требований.

Регламентируя порядок и условия возмещения вреда, в целях предупреждения причинения нового вреда, Гражданский кодекс РФ устанавливает, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (ст. 1065 ГК РФ). Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Особенностью гражданско-правовой ответственности является то, что она может возлагаться на правонарушителя наряду с применением мер дисциплинарного, административного и уголовного воздействия, то есть совокупно. Целью данного вида ответственности является компенсация причиненного экологическим правонарушением вреда.

Контрольные вопросы:

1. Раскройте содержание понятия, предмета и объекта экологического права.

2. Охарактеризуйте специфику экологических правоотношений и принципы экологического права.

3. Раскройте содержание компетенции полномочий органов государственной власти и

местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды.

4. Раскройте содержание прав и обязанностей граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды.

5. Основные задачи и виды экологического контроля.

6. Раскройте понятие и состав экологического правонарушения.

7. Охарактеризуйте в сопоставительном ракурсе основные виды юридической

ответственности (гражданской, административной, материальной, уголовной,

дисциплинарной) в сфере экологических отношений.

Глава 15. Сущность и основные институты уголовного права. Понятие и состав преступления. Уголовная ответственность

15.1. Понятие, задачи, предмет, принципы уголовного права

15.2. Источники уголовного права

15.3. Преступления в уголовном праве

15.4. Наказания в уголовном праве

Дата добавления: 2015-01-18 | Просмотры: 1310 | Нарушение авторских прав