| На этом уроке ты:
· знакомишься с историческими вехами хождения наркотиков по миру;
· анализируешь различные конвенции мировых организаций в отношении наркотиков;
· задумываешься о коварной роли алкоголя и других наркотиков в решении тех или иных политических вопросов.
Основные понятия темы:
· ввоз (вывоз) наркотических средств;
· Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г.;
· Комиссия ООН по наркотическим средствам;
· Конвенция ООН по борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.;
· Конвенция о психотропных веществах 1971 г.;
· мониторинг наркотической ситуации;
· отмывание наркоденег;
· стратегия сдерживания;
· Управление Европола по наркотикам.
ВВОЗ (ВЫВОЗ) НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ - перемещение наркотических средств и психотропных веществ с таможенной территории другого государства на таможенную территорию Российской Федерации или с таможенной территории Российской Федерации на таможенную территорию другого государства.
ЕДИНАЯ КОНВЕНЦИЯ О НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВАХ 1961 Г. - регулирует обеспечение ограничения и контроля за культивацией, производством, продажей, экспортом и импортом, распределением и использованием наркотиков опия и его производных, а также синтетических и других наркотиков, имеющих такие же свойства, как опий, кокаин, каннабиоиды.
КОМИССИЯ ООН ПО НАРКОТИЧЕСКИМ СРЕДСТВАМ - главный директивный орган системы ООН по вопросам международного контроля над наркотическими средствами. Создана в 1946 г. В настоящее время включает 40 членов, избираемых Советом. Изучает положение с наркотиками в мире, оказывает помощь Совету в контроле и осуществлении международных конвенций и в подготовке новых документов для усиления международного контроля над наркотическими средствами. Является центральным органом, определяющим политику системы ООН в деле углубленного решения вопросов, относящихся к глобальной проблеме употребления наркотических средств.
КОНВЕНЦИЯ ООН О БОРЬБЕ ПРОТИВ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ 1988 Г. - содержит международно-правовые нормы, призванные содействовать межгосударственному сотрудничеству с целью эффективного решения проблемы незаконного оборота наркотиков. Обеспечивает условия для выявления, замораживания или ареста незаконных доходов наркомафии в любой стране с целью их последующей конфискации, неотвратимости наказания наркодельцов, а также действенного и оперативного сотрудничества, подготовки кадров правоохранительных органов различных государств.
КОНВЕНЦИЯ О ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВАХ 1971 Г.- содержит меры международного контроля над психотропными веществами, перечень которых содержится в этой Конвенции. Психотропные вещества, находящиеся под международным контролем, разделены на четыре группы (списка) в зависимости от степени опасности здоровью человека. В Список 1 включены вещества, запрещенные для использования в медицинских целях и подлежащие контролю над международной торговлей; Список 2 - вещества, требующие особых мер контроля и подлежащие предметно-количественному контролю; Списки 3 и 4 - вещества, отпускаемые только по рецепту врача и требующие строгих мер контроля.
МОНИТОРИНГ НАРКОТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ- повторяющиеся с установленной регулярностью на основе выбранной системы регистрации учет и оценка показателей развития наркотической ситуации (распространенность наркотиков и иных психоактивных веществ, частота случаев употребления и состояний зависимости, вредных последствий употребления психоактивных веществ, отношение отдельных лиц и групп к наркотикам и наркотической ситуации). Объектом мониторинга может быть группа несовершеннолетних или молодежи, система учреждений, отдельный регион. Мониторинг может быть частичным, отражающим социологические и психологические показатели, и полным, включающим оценку факторов, улучшающих или ухудшающих наркотическую ситуацию, и социальных структур, предупреждающих развитие наркомании.
ОТМЫВАНИЕ НАРКОДЕНЕГ - термин, означающий ввод в законный финансовый и иной оборот (легализация) денежных
средств, материальных ценностей и т. п., полученных в наркобизнесе.
СТРАТЕГИЯ СДЕРЖИВАНИЯ - государственная политика, направленная на предупреждение (сдерживание) незаконного распространения и роста употребления психоактивных вещества, а также увеличения масштабов медико-социальных последствий употребления психоактивных веществ.
УПРАВЛЕНИЕ ЕВРОПОЛА ПО НАРКОТИКАМ - международная организация (создана в 1994 г.). Выступает в качестве альтернативного центра по оперативной информации о преступности и позволяет сотрудникам полицейских и таможенных органов различных государств объединять усилия в борьбе с наркобизнесом.
Пометки на полях
Напомню критерии международных организаций: если в той или иной местности 3% населения употребляют наркотики, это считается кризисным состоянием. Если 5% - уже катастрофа, когда процесс деградации и разрушения почти невозможно остановить.
П. Латышев.
Латышев Петр Михайлович (р. 1949) – полномочный представитель Президента РФ в Уральском Федеральном Округе.
Нужна государственная социальная программа защиты молодежи, которая в то же время, я в этом уверен, будет способствовать снижению числа людей, попадающих в страшную зависимость от наркотиков.
С. Шойгу.
Шойгу Сергей Кожугетович – министр РФ по чрезвычайным ситуациям.
Употребление наркотиков есть духовный недуг, который, поражая разум, волю, чувства, делает человека крайне уязвимым для действия демонических сил.
Алексий II.
Алексий II (Редигер Алексей Михайлович) (1929) – патриарх Московский и всея Руси.
| Всем, кто пытается лучше разобраться в проблеме наркотической зависимости, надо хорошо представлять прошлое, чтобы лучше осознать настоящее и спланировать будущее.
Знакомство человека с наркотиками - открытие тайны конопли и мака - состоялось тысячелетия назад, но именно в ХХ и XXI вв. употребление наркотических средств стало мировой социальной проблемой.
Люди каменного века знали опиум, гашиш, кокаин и использовали их, например, для поднятия боевого духа при подготовке к сражению, а также - для придания сознанию достаточной податливости в процессе религиозных обрядов, чтобы люди чувствовали как бы непосредственную связь с потусторонними силами.
Шумерская цивилизация оставила на глиняных табличках (примерно 3500 г. до н. э.) самые ранние советы по приготовлению и употреблению опиума.
Использование галлюциногенных грибов в религиозных ритуалах засвидетельствовано ранними источниками во всех уголках планеты - Мексике, Скандинавии, Сибири.
На Стенах погребальных пещер индейцев Центральной и Южной Америки встречаются изображения людей, жующих листья коки (один из наиболее распространенных способов приема кокаина в тех регионах и теперь). Эти рисунки специалисты датируют примерно 3000-м годом до н. э.
Около 2700 года до н. э. в Китае уже использовали коноплю - в виде настоя, как чай. Император Шен Нунг предписывал своим подданным принимать этот чай в качестве лекарства от подагры и рассеянности.
Как средство от кашля и поноса предлагал использовать гашиш лечебник (2737 г. до н. э.) китайского императора Шен Нуна.
Египетский папирус (XVI в. до н. э.) рекомендовал мак в качестве лечебного средства.
Настойки, в состав которых включались вино, мед и опиум, применялись в Греции в VII в. до н. э. Геродот (484-424 гг. до н. э.) описал одурманивание под действием дыма при сгорании конопли. Аристотель (384-322 гг. до н. э.) упоминал в своих трудах об опиуме и его действии. Гален (130-200 гг.) обнаружил возможность применения опиума в качестве противоядия и считал его самым эффективным лекарством.
Древнеримские медики, применявшие опиум, выяснили, что он может быть смертельным ядом.
В начале VII в. н. э. на Аравийском полуострове возник ислам, священная книга которого Коран (616 г.) запрещала употребление алкоголя, в связи с чем появились попытки заменить алкоголь опиумом. Использование опиума для наркотического опьянения началось в середине VII в., когда арабы установили свое господство от Египта до Афганистана. В следующем веке владения халифата расширились за счет Испании, Северной Африки, Кавказа, Средней Азии, Пакистана. Исламские завоеватели несли народам свою религию и... опиум.
Болезненное привыкание к наркотику свидетельствовало тогда о деградации человека и его принадлежности к "худшей" части общества. Но со временем оказалось, что и среди респектабельных слоев населения - среди правоверных мусульман - появились те, кто впал в роковую зависимость от опиума.
Авиценна (Ибн-Сина, 979-1037 гг.), выписывая рецепт на опиумосодержащее вещество, предупреждал, что длительное употребление лекарства вызывает безудержное к нему пристрастие.
Марко Поло (1254-1324 гг.) поведал об использовании гашиша в Персии Хасаном ибн ас-Саббахом в религиозных и политических целях.
В конце XIII в. крестоносцы привезли с Ближнего Востока в Европу опиум как средство одурманивания. Но благодаря средневековой инквизиции использование в Европе опиума для получения удовольствия притормозилось, если так можно выразиться, на несколько веков. Католики уповали на божественный промысел и считали мак "нечестивым растением".
По мере расширения контактов европейцев (в основном, англичан, французов, португальцев и испанцев) с коренным населением Америки, Европа "обогатилась" наркотическими средствами и психотропными веществами: кокаин пришел из Южной Америки, различные галлюциногены - из центральной, табак - из Северной Америки.
В последующие века опиомания неудержимо распространялась, постепенно охватывая своим воздействием регион за регионом Ближнего и Среднего Востока, Средней и Южной Азии. В XVI веке она добралась до Китая, где впоследствии разыгрались наиболее драматические события в истории наркомании прошлых веков. Интересно, что в Европе бурный всплеск этого процесса тоже приходится на XVI век.
Именно в XVI веке в медицинскую практику в Европе широко был введен опий. Сам этот факт приписывают знаменитому Парацельсу (наст. имя Филипп фон Гогенгейм) - авторитетному медиуму того времени.
В 1798 году Наполеон занял Египет, он обнаружил, что большая часть мужского населения находилась в состоянии некоего духовного паралича, вызванного постоянным употреблением гашиша. Однако все его попытки запретить употребление конопли оказались безрезультатными. и его солдаты занесли эту пагубную привычку с собой в Европу, где до той поры индийская конопля была известна лишь как техническая культура, дающая длинные и прочные волокна.
В 1805 году удалось выделить морфин – вещество, обладающее опьяняющим эффектом, и когда в 1856 году появились шприцы, начала развиваться более опасная форма наркомании: через уколы.
А поскольку производство и распространение наркотиков, как оказалось, дело - сверхприбыльное, то стали возникать серьезные конфликты между странами и даже вооруженные столкновения в борьбе за рынок их сбыта. Наиболее памятный пример тому - "опийные" войны середины XIX века. Первая - это Англо-Китайская война 1840-1842 гг. Английские торговцы опиумом активно осваивали китайский рынок и за короткий срок буквально наводнили страну этим зельем. Была и вторая "опиумная" война, где также победили англичане.
С того момента, когда немецкий химик Альберт Ниман в 1860 году получил активный алкалоид и дал ему имя "кокаин", западный мир пережил три волны увлечения этим наркотиком: в 1880-е, в 1920-е и в 1970-е годы.
Экстази и МДА были разработаны немецкой фармацевтической компанией и запатентованы в 1914 году как средство для уменьшения аппетита, но в продажу оно так и не поступило. Лишь в конце 60-х годов им было найдено практическое применение - в США они некоторое время использовались как вспомогательное средство в психиатрии. Однако вскоре начали поступать сведения о том, что экстази и МДА распространяются в наркоманских кругах и используются молодежью в качестве "увеселительного" наркотика.
Амфетамин был впервые получен одним немецким химиком в 1887 году, но лишь с 1935 года его действие, сходное с действием адреналина человеческого организма, начали использовать в разных странах в медицинских целях.
Синтетический вариант ЛСД был изготовлен в 1938 году в Женеве химиком Альбертом Хоффманом. Наркотик использовался в терапевтических целях, в частности, при лечении алкоголизма и наркомании, поскольку он обладает способностью "расширять" сознание.
Во время второй мировой войны морфин широко применялся среди раненых, в результате чего многие солдаты попали в зависимость от него. Лагеря и тюрьмы, а также много позднее войны в Афганистане и в Чечне стимулировали производство наркотиков в Средней Азии (как Вьетнамская война - в Южной Азии) и их распространение по стране.
Наркотики на Руси были известны еще с дохpистианских времен. Они изготавливались из различных трав, мхов, ягод, грибов и использовались исключительно в лечебных целях - за этим строго следили служители культа.
С введением христианства надзор за потреблением наркотических снадобий, как и в Европе, взяли на себя церковные власти. Согласно Уложению князя Владимира Мономаха "О десятинах, судах и людях церковных" лица, нарушившие правила приготовления и потребления зелья, подвергались жестокому наказанию, вплоть до лишения жизни. Примерно в то же время на Русь стал завозиться табак. Поскольку он действовал одурманивающе на сознание людей, его тоже отнесли к разряду запрещенных веществ. За нарушение запрета даже вырывали ноздри.
Другие дурманящие средства, многие из которых были известны еще со времен путешествия Афанасия Никитина (XV в.), оставались под запретом. Их употребление было страшным грехом. Не меньшим грехом была и продажа наркосодержащих лекарств не для лечебных целей. За этим по-прежнему пристально следили священнослужители, которым приходилось и решать - отпускать или не отпускать подобный грех тем, кто являлся с покаянием.
Остановить распространение наркотиков фактически и не пытались, тем более что "безобидные" конопля и масличный мак издавна выращивались в России (в средней полосе, на Кубани и Северном Кавказе, в Поволжье, Западной Сибири и ряде других регионов) для производства многих необходимых в хозяйстве вещей. Например, из стеблей конопли получали прочное волокно - пеньку, которая шла на изготовление морских канатов, парусины, веревок и др. Пеньку охотно покупали другие страны. Конопляное масло - вкусное, с приятным запахом использовалось в пищу и было весьма популярно в России. Использовали и жмых (прессованные выжимки конопли) - очень ценный корм для скота. А с развитием приусадебных парков некоторые сорта конопли, имеющие красивую светло-зеленую с бордово-розовыми оттенками пушистую листву культивировали как декоративные растения.
Истоки наркобеды в России - в чрезвычайно широком распространении потребления алкоголя и курения. Миф о том, что пьющий русский не уколется, оказался совершенно несостоятельным. Более того, алкоголь и курение выступают катализаторами процесса наркотизации России. В соединении алкоголя и курения с наркотиками Россия уже получила такую "гремучую смесь", которая может разнести все сущее не только в России, но, возможно, и в мире.
В 1920-30-е годы среди беспризорников Поволжья имела место вспышка гашишной наркомании. Однако, в результате активных действий властей дети были помещены в детские дома и приюты. У многих наблюдались психические расстройства, исследованием которых занялся ученый-медик А. Л. Камаев. Впервые в России была выявлена связь между употреблением конопли и шизофренией.
После 2-й мировой войны употребление конопли стало распространяться в лагерях и тюрьмах, где содержались заключенные из разных концов страны.
Картина резко изменилась а 60-е годы, когда был снят "железный занавес", укрывающий Советскую Россию от этой беды. Быстро набирал темпы поток туристов из СССР на Запад, а к нам оттуда туристы пошли неудержимым потоком. Страна открылась. В 1957 г. в Москве проходил VI Всемирный фестиваль молодежи и студентов. Именно в это время в Москве был зафиксирован первый случай относительно массового для тех лет (не сколько десятков человек) употребления наркотиков.
Спустя примерно десятилетие наркотическое действие конопли было известно по всему Союзу, а в 1970-е годы в крупных городах в преступной среде, в армии и определенных студенческих кругах имели место случаи употребления конопли и гашиша.
После развала Советского Союза в 1991 году проблема наркомании стала обостряться. С ухудшением таможенного надзора на новых границах коррупция, социальные проблемы и рост преступности в сочетании с идеологическим вакуумом, а также любопытство молодежи и отсутствие веры в будущее способствовали росту наркомании.
Информация для учителя
Предлагается историческая тема для обсуждения, после чего фиксируются любые идеи и мысли всех участников. Принципиально, что записываются они без оценки. Задача учителя успевать фиксировать все возникающие идеи, не отдавая предпочтения какой-либо, даже самой гениальной, на его взгляд.
Мозговой штурм в структуре занятий используется не в классическом варианте для выработки оптимального решения сложной проблемы.
Самое важное для нас в мозговом штурме, что вслух высказываются мысли, которые при обычной ситуации могут казаться, самому говорящему, безумными, а создаваемая ситуация безоценочности позволяет подросткам раскрыться с новой стороны, за счет безопасных условий упражнения и отсутствия критики. Также подростки учатся решать проблему коллективно.
Здесь же можно применить и упражнение, которое мы назвали "Простой ответ".
Обучающиеся получают вопросы в письменном виде, на которые они могут отвечать как угодно или не отвечать совсем. Это упражнение дает возможность в неугрожающей форме выявить и оценить уровень знаний, а также показать их отсутствие. По мере осознания обучающимися размеров и глубины проблемы развиваются мифы и неправильные взгляды. Работая вместе, обучающиеся повышают уровень доверия друг к другу и закладывают фундамент сотрудничества.
Вопросы можно использовать выборочно для углубленного разбора какого-либо аспекта проблемы, к примеру, политического влияния употребления алкоголя и других наркотиков.
Это же упражнение можно выполнять малыми группами, в которых ответы согласуются всеми в дискуссии и записываются. Если группа не находит ответа, она может обращаться за помощью или советом к другой группе, или же выбрать приемлемый для нее вариант ответа.
Затем малые группы объединяются снова, и все вопросы и ответы последовательно обсуждаются в дискуссии.
КОНВЕНЦИИ ООН ПО НАРКОТИКАМ*
Сегодняшний международный контроль за производством и перемещением наркотиков является результатом интернациональной работы в течение всего ХХ века. Этот контроль вырос из практического опыта борьбы с незаконным оборотом наркотиков и употребления их, а также из понимания того, что этим явлением можно противодействовать только с помощью сотрудничества, охватывающего все страны.
Первая международная комиссия по опиуму собралась на свое заседание в Шанхае в 1909 году. Вывод комиссии гласил, что необходимо изучать далее вопрос о международном контроле за производством и оборотом опиума. Однако комиссия не выработала предложения о конвенции. На первой конференции по опиуму в Гааге в 1912 году была принята первая международная конвенция по опиуму. Вторая конвенция по опиуму была принята в Женеве, Швейцария, в 1924-1925 годах. В документе шла речь также и о конопле (гашише). Это наркотическое вещество было внесено в конвенцию по требованию представителей Египта. Длительный печальный опыт Египта, как и некоторых других стран, свидетельствует о том, насколько разрушительное действие оказывает употребление гашиша на индивида и общество.
До 1958 года состоялся еще целый ряд конференций, а международные конвенции сменяли друг друга. В 1958 году Совет по социально-экономическим вопросам при ООН принял решение о разработке новой единой конвенции, призванной заменить ранее подписанные. Она была принята на конференции 1961 года в Нью-Йорке и получила название Всеобщей конвенции ООН по наркотикам (United Nations Single Convention on Narcotic Drugs). На сегодня 150 стран мира присоединились к этой конвенции, представляющей собой, можно сказать, "конституцию" международного контроля за наркотиками. Согласно Всеобщей конвенции по наркотикам государства-участники обязуются бороться против всяких действий с наркотиками, направленных на иные пели кроме медицинских или научных.
В середине 60-х годов в странах Запада широкое распространение получили новые виды наркотиков - стимуляторов центральной нервной системы и галлюциногенов. Так как внести эти препараты в перечни наркотических средств Всеобщей конвенции но наркотикам оказалось трудным, было разработано совершенно новое соглашение, так называемая Конвенция по психотропным средствам, заключенная в Вене в 1971 году. Делегация Швеции сыграла в этом процессе ведущую роль, так как ей удалось, несмотря на серьезное сопротивление. добиться введения международного контроля за стимуляторами центральной нервной системы. Многие страны к тому моменту еще не испытали последствий массового употребления таких средств и не понимали поэтому всей их опасности.
К Конвенции по психотропным средствам прилагаются четыре перечня наркотиков. Первый включает, в частности, ТТК (тетрагидроканнабинол - вещество, содержащееся в конопле и обладающее опьяняющим действием). ЛСД, псилоцибин и мескалин. Во второй внесены стимуляторы центральной нервной системы. Третий охватывает барбитураты, снотворные средства. В четвертом списке также присутствуют некоторые снотворные.
На конференции ООН но наркотикам, состоявшейся в Вене и июне 1987 года под лозунгом "Наркотикам - "нет", жизни - "да", постановили, что целью стран-членов ООН является и будет являться построение свободного от наркотиков общества. День завершения конференции, 26 июня отмечается с тех пор как международный "День без наркотиков".
Стратегические линии дальнейшей борьбы против злоупотребления наркотическими средствами, намеченные на этой конференции, были оформлены в декабре 1988 года в виде Конвенции ООН но преступлениям против законодательства о наркотиках, дополняющая конвенции 1961 и 1971 годов. Она содержит правовые нормы, направленные против международной наркопреступности. Конвенция предоставляет возможность выдачи лиц, подозреваемых в преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также конфискации самих наркотиков и технических средств, использовавшихся в процессе совершения наркопреступлений. Денежные средства и объекты собственности, составляющие доход от преступных деяний, также подлежат конфискации. Допустимо производить обыск жилища преступника, даже если оно находится не в той стране, где владелец привлечен к суду.
Конвенции ООН имеют практическое значение для глобального контроля за оборотом наркотиков. Они ставят целый ряд опасных для здоровья и вызывающих зависимость наркотических средств под административный контроль и обеспечивают единый фундамент для законодательства большинства стран по наркотикам.
|
