Глава VI. СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ
В чем суть социальной работы с людьми "третьего возраста"?
Прежде всего в создании сети учреждений социального обслуживания, способствующих формированию благоприятных ситуаций, полезных контактов, достойного поведения. Она должна обеспечить удовлетворение потребностей пожилых людей как особой социальной группы населения, создать хорошую атмосферу для достойной поддержки их возможностей.
Социальная работа способствует также выявлению положительного потенциала граждан "пожилого возраста", которые становятся заметной общественной силой, помогает оценить накопленный практический опыт, приблизить национальную политику и социальные программы к нуждам стареющего населения.
В настоящее время в России работает около 1500 центров социального обслуживания населения. Они создаются в различных городах и поселках и имеют в своей структуре: отделения социальной помощи на дому; отделения дневного пребывания; отделения срочной помощи; временного проживания.
Отделения социальной помощи на дому оказывают следующие услуги:
• доставка на дом продуктов питания и горячих обедов, товаров первой необходимости;
• содействие в оплате жилья, коммунальных и других услуг;
• сдача вещей и предметов домашнего обихода в стирку, химчистку, ремонт;
• содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в лечебно-профилактические учреждения, посещение в стационарах:
• содействие в прохождении медико-социальной экспертизы;
• помощь в получении путевок на санаторно-курортное лечение, в том числе льготных;
• оказание помощи в вопросах пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат;
• организация ремонта жилья, обеспечения топливом, обработка приусадебных участков, а также доставка воды;
• содействие в обеспечении книгами, журналами, газетами, в посещении концертов, киносеансов, выставок;
• помощь в написании писем, оформлении документов, в том числе при обмене и приватизации жилых помещений и т. д.
Свыше миллиона одиноких пожилых обслуживают в настоящее время социальные работники на дому. В среднем по России из каждых 10 тыс. пожилых людей надомным обслуживанием охвачено 260 человек1.
____________________________________
1 См.: Киселев С. Г. О некоторых вопросах организации социальной защиты пожилых людей в Российской Федерации // Медицинские и социальные проблемы в геронтологии. Самара, 1996. С.16.
Потребность пожилых людей в социальном обслуживании показана на рис. 6.2.
1999 2000 2001 2002 2003
Численность состоящих на очереди в стационарные учреждениях. Численность граждан, состоящих на учете и ожидающих своей очереди для принятия
на надомное обслуживание % от проживающих % от обслуженных
Рис. 6.2. Потребность пожилых людей в социальном обслуживании
Число учреждений социального обслуживания инвалидов на дому увеличилось
за 4 года на 868 единиц.
Средства, поступающие за обслуживание, зачисляются на счета центров и направляются на их развитие. За счет этих поступлений приобретается спецодежда, обувь для социальных работников, в сельских районах велосипеды, часть средств направляется на премирование работников.
Во многих центрах социального обслуживания созданы стационарные отделения, где пожилые люди могут находиться от недели до 3 мес.
Другая форма работы — отделения дневного пребывания. Смысл таких отделений в том, чтобы помочь пожилым людям преодолеть одиночество, замкнутость. Здесь можно получить доврачебную помощь, оздоровительные процедуры, бесплатное или льготное питание. Организуются различные виды трудотерапии (ремесло, рукоделие...). Клиенты дневного отделения совместно отмечают праздники, дни рождения и т. д. По исследованиям, проводимым Министерством труда и социального развития, 74% опрошенных клиентов ответили, что главная причина, приводящая их в центры, - это желание общаться; 26% - признались, что главным мотивом было получить бесплатный обед; 29% - порадовались возможности избавить себя от процесса приготовления пищи.
Социальное обслуживание пожилых граждан и инвалидов на дому схематично показано на рис. 6.3.
1999 2000 2001 2002 2003 год
Отделения социального обслуживания
на дому. Численность обслуженных граждан пожилого возраста и инвалидов
Рис. 6.3. Потребность обслуживания пожилых граждан на дому.
Центры организуют работу с пенсионерами по месту жительства, создавая различные клубы по интересам.
Главная задача службы срочной социальной помощи состоит в оказании неотложной поддержки всем остронуждающимся.
Основные направления этой деятельности:
• обеспечение бесплатным горячим питанием или продуктами питания;
• оказание денежной и вещевой помощи;
• направление в медико-социальные отделения;
• оказание бытовой, юридической и психологической помощи;
• содействие в прописке и трудоустройстве;
• организация проката бытовой техники и хозяйственного инвентаря;
• создание кассы взаимопомощи и др.
■ Несмотря на рост числа граждан, проживающих
в стационарных учреждениях и обслуживаемых на дому, потребность пожилых людей в социальном обслуживании увеличивается.
■ В очереди на помещение в стационары стоит 16,8 тыс. человек, в очереди для социального обслуживания на дому- 130 тыс. человек
■ На 1 января 2004 года в Российской Федерации функционировало более 12,3 тыс. отделений социального обслуживания на дому.
■ Работники этих отделений постоянно обслуживают более 1,1 млн человек.
Для тех, кто испытывает серьезные трудности в организации своего быта, ведении собственного хозяйства, по тем или иным причинам не желает проживать в домах-интернатах, в ряде регионов на базе Центра социального обслуживания населения или учреждений здравоохранения создаются специальные медико-социальные отделения, куда в первую очередь направляются одиноко проживающие пенсионеры, частично или совсем утратившие мобильность и способность к самообслуживанию.
Так, различными услугами служб срочной социальной помощи ежегодно пользуются от 6 до 7 млн человек1.
В то же время по данным социологических исследований, проведенных группой А. И. Тащевой, престарелые люди нуждаются в 31 виде услуг: от доставки продуктов до стрижки и сопровождения в баню.
Фактически же вся помощь ограничивается 2-4 услугами. Но и эти услуги оказываются далеко не всем желающим и нуждающимся.
Так, в доставке горячей пищи нуждаются 24%, а получают только - 1-2%, во влажной уборке помещения - 88%, а пользуются - 28%.
Многообразие и сложность социальных проблем, вызываемых старением населения, требуют проведения адекватных мероприятий не только по обеспечению пожилым гарантированного минимума социальных услуг, но и по созданию условий для реализации личностного потенциала в старости.
Поэтому широкое развитие получают психолого-педагогическое, социокультурное, реабилитационное, консультационное и другие направления в инфраструктуре нестационарных учреждений социального обслуживания. Совершенствуется практика адресной социальной помощи.
__________________________________
1 См.: Государственный доклад о положении граждан старшего поколения в Российской Федерации. М., 2001. С. 64-101.
Среди учреждений социального обслуживания пожилых людей особое место занимают стационарные учреждения системы социальной защиты населения, основным видом которых являются дома-интернаты.
На 1 января 2001 г. в системе социальной защиты населения Российской Федерации функционировало 1032 стационарных учреждений социального обслуживания почти на 230 тыс. мест, в которых проживало около 240 тыс. престарелых и инвалидов, из них 80 197 (33,5%) находятся на постоянном постельном режиме.
Однако до сих пор не удается ликвидировать очередность на помещение граждан пожилого возраста в эти учреждения.
Очередь во все виды учреждений в настоящее время составляет свыше 17 тыс. человек.
Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов схематично показано на рис. 6.4.
Дата добавления: 2014-12-12 | Просмотры: 1064 | Нарушение авторских прав
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 |
|